2018年11月08日 星期四

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广西柳州市柑橘产业发展规划(2016-2025)
来源:澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐   作者:澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐   点击:1511   发布日期:2017-04-11  

广西柳州

柑橘产业发展规

2016-2025)

委托单位:广西澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐

编制单位:中国农业科学院柑桔研究所

2016年5月


广西柳州市柑橘产业发展规划编制人员名单

一、规划编制领导小组

  长:陈鸿宁  广西柳州市副市长

副组长:温承全  广西澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐    

   广西柳州市发改委  副主任

  员:罗泽科  广西澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐    总农艺师

张建武  广西柳州市财政局    副局长

刘小萍  广西澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐    局长

马朝晖  广西柳州市水利局    工程

覃祖猛  广西柳江县人民政府  副县长

黄志英  广西柳城县人民政府  副县长

陈以平  广西鹿寨县人民政府  副县长

秦雪梅  广西融安县人民政府  副县长

黄荣华  广西融水县人民政府  副县长

黄里明  广西三江县人民政府  副县长

   广西柳州市水果办      

规划编制管理办公室

 罗泽科  广西澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐    总农艺师

副主任    广西柳州市水果办      

  员:    广西澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐计划财务科  科长

周树强  广西柳州市水果办  副主任

韦日机  广西柳州市水果办  推广研究员

三、规划编写小组

 长:彭良志  中国农院柑桔研究所 研究员

副组长:谭志友  中国农院柑桔研究所 所长助理

 员:李中安  中国农院柑桔研究所 博士 研究员

   中国农院柑桔研究所 副主任 副研究员

淳长品  中国农院柑桔研究所 博士 副研究员

李太盛  中国农院柑桔研究所 副研究员

杨方云  中国农院柑桔研究所 博士 副研究员

贺明阳  中国农院柑桔研究所 博士 助理研究员

姜国金  中国农院柑桔研究所 主任 

任才云  中国农院柑桔研究所 会计师

 

 问:周常勇  西南大学副校长、中国柑学会理事长 博士 研究员


 

  1

第一章  柳州市基本情况 3

一、柳州市概况 3

二、自然环境与资源概况 3

三、社会经济概况 5

第二章  产业发展优势与劣势分析 7

一、柳州市柑橘产业现状 7

二、柳州市柑橘产业发展优势 9

三、柳州市柑橘产业发展劣势 13

四、柳州市柑橘产业发展外部机遇 17

五、柳州市柑橘产业发展外部挑战 20

六、柳州市柑橘产业发展战略分析 23

第三章  柑橘市场分析 26

一、世界柑橘市场分析 26

二、我国柑橘市场分析 35

三、我国不同柑橘品种市场分析 46

四、柳州市柑橘市场分析 57

五、市场分析结论 58

第四章  产业发展思路与目标 61

一、 发展思路与原则 61

二、 发展方向与目标 62

第五章  重点建设项目 69

一、柑橘无病毒良种苗木繁育体系建设 69

二、柑橘生产基地建设 73

三、商品化处理及物流配送体系建设 77

四、柑橘危险性病虫害防控体系建设 80

五、安全生产与质量监控体系建设 82

六、技术培训与推广体系建设 83

七、综合交易及信息化平台建设 84

第六章  投资估算与效益分析 89

一、投资估算 89

二、资金筹措 89

三、效益分析 90

第七章  环境影响分析 95

一、环境影响 95

二、环境保护与治理措施 95

第八章  管理运行机制 97

一、实行土地承包经营权流转,形成规模化基地,实施集约化经营 97

二、实施产业组织优化,实行“公司+业主+基地”等经营模式 97

三、充分发挥果业协会的作用,形成一个前连市场后连基地和农户的协会运作方式 98

四、检-政-企协同创新,共建质量安全监管体系,提升柳州柑橘出口优势 99

第九章  保障措施与建议 100

一、设立机构,提供组织保障 100

二、多元筹资,强化资金保障 100

三、创新机制,优化政策保障 101

四、科技入园,强化技术保障 102

五、品牌战略,强化市场保障 103

六、目标考核,提供动力保障 103

第十章  产业风险分析与防范 105

一、自然风险分析与防范 105

二、食品安全风险分析与防范 107

三、市场风险分析与防范 110

四、社会风险分析与防范 112

第十一章  相关附件与附图 114

 


 

广西栽培柑橘历史悠久,远在4000年前的古籍《禹贡》上就有记载,广西是全国最大的四个柑橘主产省(区)之一,在全国柑橘生产中占有重要地位。在农业部《全国柑橘优势区域发展规划》(2008-2015年)中,广西桂林、贺州等地也被列入“赣南-湘南-桂北柑橘带”。柳州地处桂中北部,区位优势明显,是面向东盟贸易区域的前沿阵地,是二十一世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。柳州属中亚热带季风气候,年平均气温北部18.1-19.4℃,南部20.1-20.7℃,是我国柑橘栽培的最适宜区域之一。柳州柑橘产业基础良好,土地资源丰富,进一步做大做强柳州柑橘产业,对调优全市农业结构,提升产业效益, 推进精准扶贫和增加农民收入具有重要的指导意义。

未来柑橘产业发展,要以效益为先,经济、社会、生态效益“三统一”,统筹规划,科学布局,优化品种结构,适度规模经营,由粗放型、数量型向质量效益型转变,由传统柑橘生产向现代柑橘生产转变。为推动柳州市未来柑橘产业的良性发展,打造全国早、中、晚熟配套的最优柑桔产业基地和广西最优质柑桔产业区,按照农业部《全国柑橘优势区域发展规划》布局的总体要求,围绕柳州农业整体发展战略,坚持以市场为导向、科技创新支撑、优良品质保障、新兴市场牵引、全产业链协调发展的思路,坚持绿色、生态、安全、高效原则,按照现代农业发展理念和产业化经营需要,编制本规划。

本规划是在柳州市委、市政府的领导下,由澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐牵头,中国农业科学院柑桔研究所组织相关专家,对全市柑桔产业进行了实地考察、调研,并与市级涉农部门、相关区县领导进行座谈讨论,并多次征求市县相关部门意见后编制而成的。

广西柳州市柑橘产业发展规划编制小组

2016年5月


第一章  柳州市基本情况

一、柳州市概况

广西柳州,又称龙城,位于广西中部,是一座以工业为主、全面发展、文化底蕴深厚、生态环境良好的宜居城市,是国内重要的交通枢纽和区域性商贸物流中心,是山水景观独特的国家历史文化名城和中国优秀旅游城市。全市辖六县四区(柳江县、柳城县、鹿寨县、融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、城中区、柳北区、鱼峰区、柳南区),总面积1.86万km2,市区面积1016.75 km2,建成区面积 131.04 km2,总人口370万人,其中市区人口160万人。柳州是一个少数民族聚居区,世居少数民族7个(壮、苗、瑶、侗、仫佬、水、回),全市居住民有汉、壮、苗、瑶、侗等48个民族成份,少数民族人口占总人口的53.9%,有三江侗族自治县和融水苗族自治县两个少数民族自治县。

二、自然环境与资源概况

(一)气候资源

柳州市位于广西壮族自治区的中北部,地处北纬23°54′-26°03′,东经108°32′-110°28′。东与桂林市的龙胜、永福、荔浦为邻,西接河池市的环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县和宜州市,南界新设立的金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区和忻城县,北部和西北部分别与湖南省通道侗族自治县,贵州省黎平县、从江县相毗邻。

柳州地处中亚热带向南亚带过渡的季风气候带。夏长炎热,冬短不寒,雨量充沛,光温丰足,雨热同季,无霜期长。垂直温差大于纬度温差。中、南部多年平均气温为20.6℃,而北部山区则在16.5℃左右。

(二)土地资源

柳州市土地总面积为18686.05km2,其中山地丘陵面积占土地总面积的70.01%。全市耕地面积342.34万亩,其中水田面积162.60万亩,旱地面积179.74万亩。土地以林地为主,其次是耕地,园地、牧草地、其他农用地比例较小。土壤以红壤和石灰土所占的比例较大,其它还有黄壤土、冲积土、水稻土和紫色土等土类。在海拔150-450m的低山丘陵区属于沙页岩红壤土,pH值呈酸性,土体较厚、粘性,有机质含量低;在海拔80-150m的缓丘及平原地区,广泛分布红壤土和水稻土,土层深厚,肥沃;旱地主要是红壤土,水稻土以淹育、潴育、潜育、盐渍型为主。

(三)地形地貌

柳州属于典型的喀斯特地貌,以山地和丘陵为主。其北部为云贵高原的东南缘,西北部处于九万大山区域,一般海拔在1000-1200m。东部、东南部为架桥岭——大瑶山,中部和东南部为岩溶地貌、丘陵和河谷平原。整个地势总体上是北部、东部高,中部、南部低。按地貌形态、海拔高度和切割深度,可分为中山、低山、丘陵和平原、岩溶地区。柳州境内山体主要有九万大山、摩天岭、大苗山架桥岭和大瑶山等,位于大苗山上的元宝山,海拔2081m,为境内最高峰,也是广西第三高峰。平原主要分布在融江——柳江、洛清江中下游河谷两岸,较大的平原有柳江平原、洛满平原、穿山平原、柳城(融水)平原和鹿寨平原。

(四)河流与水资源

柳州市总体上属珠江水系西江流域的柳江流域。柳江为境内最大河流,发源于贵州省独山县更顶村。其上游为都柳江、寻江和融江。融江在柳城县凤山与来自贵州的龙江汇合后称为柳江。柳江流经柳城县、柳江县、城区、鹿寨县,到象州县石龙附近的三江口,全长272 km,集雨面积58398km2。柳江自露塘进入城区,其穿越城中的一段,将柳州城北部半岛绕成壶形,故柳州城另有“壶城”的别称。

(五)灾害发生情况

柳州市主要灾害有:春季低温阴雨和干旱,春夏之交局地性雷雨大风或冰雹,夏季暴雨洪涝和雷雨大风,秋季寒露风和秋旱,冬季寒潮和霜冻。

三、社会经济概况

柳州是中国西南部的工业重镇,是广西有名的工业城市。柳州已形成汽车及零部件、钢材、家电、机电产品、建材、农副产品、服装、日用消费品等生产基地和批发市场,商业网点服务功能完善,连锁经营、物流配送、电子商务发展迅速,物流业快速发展。

2014年,国民经济平稳增长,全市地区生产总值2208.51亿元,增长8.5%;工业总产值4419.86亿元,增长10.3%。财政收入稳定增长,全年财政收入316.55亿元,增长11.05%。其中,公共财政预算收入133.16亿元,增长6.42%。全社会固定资产投资完成1810.94亿元,增长15.6%。全年城镇居民人均可支配收入26693元,增长9.6%;农村居民人均纯收入8606元,增长12.3%。

2014年,全市农林牧渔业总产值274.17亿元,按上年现行价格计算,比上年增长3.97%。其中,农业产值160.13亿元,增长4.91%;林业产值21.58亿元,增长1.33%;牧业产值75.0亿元,增长2.10%;渔业产值8.22亿元,增长7.53%;农林牧渔服务业产值9.23亿元,增长6.50%。

2014年,全市农作物总播种面积406.62千公顷,比上年减少2.46 千公顷,下降0.6%。其中,粮食种植面积167.33千公顷,减少2.96千公顷;油料种植面积13.75千公顷,增加1.9千公顷;甘蔗种植面积102.21千公顷,减少7.71千公顷;蔬菜种植面积94.7千公顷,增加4.06千公顷;果园面积56.56千公顷,增加5.91千公顷;桑园面积32.08千公顷,增加0.54千公顷;茶园面积12.91千公顷,增加0.29千公顷。


第二章  产业发展优势与劣势分析

一、柳州市柑橘产业现状

(一)生产现状

近十年来,柳州市柑橘产业取得快速发展,规模不断扩大,当前已成为全市水果产业的主导果树树种,在农村发展、农业转型和农民增收等环节起着关键性的作用。2015年,柳州市柑橘面积63.3万亩,占全市水果面积66.72%;产量62.93万吨,占全市水果产量的73.96%。

柳州市柑橘种类主要有宽皮柑橘类、橙类、柚类、金桔类。近十年来,受种植习惯、市场调节和黄龙病危害等因素影响,柑橘类水果的规模及产地分布发生了较大变化。截止到2015年末,全市宽皮柑橘类总面积45.06万亩,总产量47.32万吨,产业规模逐年扩大,是柳州市柑橘产业发展主导品种,代表性品种有柳城蜜橘、沙糖橘、温州蜜柑、椪柑、马水橘、杂交柑、贡柑等。甜橙类总面积2.81万亩,总产量2.29万吨,代表性品种有桂橙1号、纽荷尔脐橙、新会橙、暗柳橙、夏橙等。柚类总面积3.81万亩,总产量3.69万吨,近年来栽培规模稳中有降,代表性品种有沙田柚(融水俗称“糯米柚”,下称糯米柚)、琯溪蜜柚。金桔类总面积11.64万亩,总产量9.63万吨,近年来栽培规模逐年扩大,主要品种有“普通金桔”和“滑皮金桔”。

2-1 柳州市2005-2015年柑橘类水果生产情况表

单位:万亩、万吨

品种

时 间

宽皮柑橘类

橙类

柚类

金桔

面积

产量

面积

产量

面积

产量

面积

产量

2005年

10.53

7.28

2.9

1.31

5.35

3.09

3.21

0.94

2006年

11.49

8.18

3.1

1.54

5.25

3.22

3.41

1.23

2007年

16.91

13.23

3.45

1.72

4.25

3.43

3.95

2.01

2008年

17.53

13.28

3.27

1.88

3.85

3.56

4.57

2.74

2009年

20.42

16.94

3.52

1.86

4.17

3.50

5.41

3.18

2010年

24.46

21.54

3.28

1.81

4.12

3.53

6.20

4.06

2011年

25.24

27.00

3.06

1.83

3.71

3.53

7.24

5.20

2012年

29.21

30.57

3.04

1.95

3.64

3.63

8.06

6.10

2013年

34.32

34.57

2.60

2.07

3.96

3.72

8.56

7.37

2014年

40.53

40.11

2.66

2.08

4.01

3.57

9.32

8.47

2015年

45.06

47.32

2.81

2.29

3.81

3.69

11.64

9.63

(二)产地分布

目前柳州市各县(区)都有柑橘类水果种植,宽皮柑橘主要产区在柳城县、鹿寨县,融水县、融安县、柳北区,三江县也都有超过万亩的栽培面积。橙类主产区在鹿寨县、柳城县、三江县,融安县、柳北区有一定面积。柚类主产区在融水县、鹿寨县、三江县和融安县,其它县区面积较少。金桔主产区在融安县,市辖区、三江县有零星种植(详见表2-2)。

2-2  柳州市柑橘类水果分布情况表(2015年)

单位:亩、吨

品种

产地

宽皮柑橘类

橙类

柚类

金桔

面积

产量

面积

产量

面积

产量

面积

产量

柳江

17415

10036

1440

881

2280

1542

0

0

柳城县

300405

337178

5580

7053

105

269

0

0

鹿寨县

58245

52503

8670

7994

10020

9606

40

50

融安县

19095

13550

2730

2108

4395

4800

115600

95000

融水县

28200

27073

1875

2112

12360

16990

160

200

三江县

12825

3751

6765

1323

8400

3489

20

30

市辖区

14400

29133

990

1435

585

170

580

1050

合 计

450585

473224

28050

22906

38145

36866

116400

96330

二、柳州市柑橘产业发展优势

(一)气候条件适宜

适宜柑橘栽培的气候条件为年平均气温18-20℃,冬季最低气温-5℃以上,年日照时数1300小时以上,年降雨量1000mm以上,雨热同季。柳州市地处桂中北部,属中亚热带季风气候,夏秋季高温、高湿、多雨,冬季干燥、少雨。夏长冬短、雨热同季,光、温、水气候资源丰富。全市年平均日照时数 1250-1570小时。气温自北向南渐增,年平均气温北部18.1-19.4℃,南部20.1-20.7℃,年际变化北部小于中、南部,最高年与最低年相差1.3-2.0℃。最冷月1月平均气温7.2-10.4℃,极端最低温度为-2.5--5.8℃,高寒山区可达-8℃以下。最热月7月平均气温27.2-28.9℃,极端最高气温为38.6-39.5℃。年总积温5700-6800℃,南北相差1100℃。年总降雨量1345-1940mm,但地区分布和季节变化很大。雨季一般始于四月下旬,终于9月上旬初,这期间降水量占全年降水量70%以上。雨量分布,北部多于南部,山区多于平原,融水县贝江流域为柳州市的一个多雨中心,年降水量可达2000mm以上。多年平均蒸发量1600-1700mm,自南向北渐减,南部超过1700mm,大于降水量,为半湿半干状态,而北部的降水量多超过蒸发量,气候湿润。因此,柳州市秋、冬季优越的光温条件非常利于中晚熟柑橘品质的提升和越冬,是我国柑橘栽培的最适宜区域之一。

(二)土壤适宜

柳州属于典型的喀斯特地貌,主要以山地和丘陵为主,平原主要分布在融江—柳江、洛清江中下游河谷两岸。较大的平原有柳江平原、洛满平原、穿山平原、柳城(融水)平原和鹿寨平原,土壤以红壤和石灰土所占的比例较大,其它还有黄壤土、冲积土、水稻土和紫色土等土类,其中,在海拔150-450m的低山丘陵区,属于沙页岩红壤土pH值呈酸性,土体较厚、粘性,有机质含量低;在海拔80-150m的缓丘及平原地区,广泛分布红壤土和水稻土,土层深厚,肥沃,旱地主要是红壤土,水稻土以淹育、潴育、潜育、盐渍型为主。从土壤条件上看,柳州以红壤土、石灰土和冲积土分布居多,土地类型为平地和丘陵,部分荒地、草场已开荒变成了耕地,土壤质地以壤土和沙壤土为主,基地土层深厚,且比较疏松,有机质含量高,土壤pH值大部分在5.5-7.5之间,土壤的保水、保肥性能好,均适合柑橘生产。

(三)土地资源丰富

全市土地利用以农用地为主,建设用地所占比例较小。据2005年全市土地调查表明,土地总面积1861654 公顷,其中:农林用地1443653 公顷,占土地总面积的77.55%,建设用地60686 公顷,占土地总面积的3.26%,其他土地357315 公顷,占土地总面积的19.19%。耕地由北向南比重逐渐增加,多集中分布于南部的岩溶盆地和河谷平原地带,其中鹿寨县、柳江区和柳城县耕地面积占全市耕地总面积的67.15%;园地、牧草地比重较小,多零星分布在鹿寨县、柳城县、柳江区、融安县和融水县境内。全市大部分宜果土地具有坡度小、土层深、交通好、水源足的优势条件。随着社会经济的发展,可利用于种植柑橘的土地面积越来越多,主要有以下两个方面:一是每年有大量农村劳力涌向广东等发达地区就业,各地存在一定的闲置土地,近年来政府通过土地流转政策将闲置、零散土地有效利用起来,鼓励农户通过租赁形式承包给大户、公司进行规模化种植生产,取得一定成效。二是在南部的柳江、柳城、鹿寨及市辖区,速生桉和甘蔗占地面积大,但速生桉因生态和效益问题,需要逐步压缩面积直至退出;甘蔗因蔗糖业的效益差,农户种植积极性下降,种植面积萎缩,空出的土地增多。北部的融安、融水、三江三县,宜果土地利用开发程度较低,受种植习惯和技术服务匮乏等影响,三县都存在着柑橘栽培过于集中在一两个乡镇的情况,其它地方则存在不少闲置土地,或栽植疏于管理的竹、林、油茶等作物。由于土地租金不高,新区病源少,近年来越来越多的种植大户、公司选择到北部三县发展柑橘产业。

(四)区位优势明显

广西面向太平洋与东南亚相通,南部与越南接壤,柳州是中国大西南的出海通道,具有很明显的区位优势,是面向东盟贸易区域的前沿阵地,出口东南亚等国家和地区具有良好的条件,发挥广西与东盟国家陆海相连的独特优势,加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放开发,构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。中国-东盟自由贸易区全面建成启动后,双方90%的产品实行了零关税,给广西水果出口东盟市场提供了巨大机遇。

柳州交通发达,是全国45个公路主枢纽城市之一。柳州位于广东省、广西壮族自治区、贵州省、湖南省、云南省五省(区)中心,铁路交通便利,是中国西南地区重要的铁路枢纽,高铁有柳南客运专线(柳州至南宁)、衡柳高铁(衡阳至柳州), 柳州白莲机场是民4D级标准,可通达的城市有北京广州深圳厦门成都上海(虹桥)、重庆上海浦东武汉西安海口三亚温州等。周边有南宁吴圩国际机场和桂林两江国际机场。

柳州是全国流通节点城市规划(2015-2020)确立的全国66个区域级流通节点城市之一,未来在“互联网+流通”领域的基础建设、综合运输支撑和金融电信设施配备等方面还将得到进一步提升,区位优势将得到进一步彰显。

(五)产业基础较好

柑橘生产是柳州10个县(区)(柳江、柳城、鹿寨、三江、融安、融水、柳北、柳南、鱼峰、城中)农民种植的传统果树,具有悠久的历史,全市区域内均有分布。在上世纪六、七十年代的集体计划经济时期,由于“以粮为纲”,柑橘生产发展缓慢,集体大锅饭种植的柑橘园规模小,管理粗放,产量低,品质差。近十年来,柳州市柑橘产业取得快速发展,规模不断扩大,当前已成为全市水果产业的主导,在农村发展、农业转型和农民增收方面起着重要作用。从2005年至2013年,柑橘总面积从21.99万亩增长到49.44万亩,增幅达124.83%,占当年全市水果面积比重从43.52%增长到65.05%;总产量从12.62万吨增长到47.73万吨,增幅达278.21%,占当年全市水果产量比重从50.72%增长到71.68%;总产值从2.36亿元增长到11.81亿元,增幅达400.42%,占当年全市水果产值比重从54.5%增长到67.64%。柳州市柑橘类水果品种主要有宽皮柑橘类、橙类、柚类、金桔类,已经形成“柳城蜜橘”,“桂鹿牌”椪柑、“长安金桔”、“融安金桔”,“贝林”牌、“金钱”牌沙田柚等著名商标。

三、柳州市柑橘产业发展劣势

(一)危险性病虫害威胁风险巨大

由于柳州地处柑橘黄龙病和溃疡病疫区,一些果园对黄龙病防控不力,导致病害扩散和加重。目前柳州市柑橘种类中,除了金桔外,其它品种都较大程度受黄龙病危害,其中蜜橘受害比较严重。由于柑橘黄龙病的传播媒介——柑橘木虱在柳州一年发生7代,黄龙病防控难度大,对柑橘生产是一个巨大的威胁;另外,溃疡病对甜橙和部分杂柑类的危害也较大。因此,加强对黄龙病、溃疡病防控是保证柑橘安全生产的关键。一方面近年来柑橘种植规模不断扩大,另一方面柑橘良种苗木繁育体系跟不上需求,以及果农生产技术、意识的整体水平不高,导致“种无病苗、统防统治木虱、挖除病树”的关键环节落实不到位,从而使柑橘产业正面临着黄龙病的极大威胁。另外一些成龄果园土壤、生态条件恶化,普通病虫害和生理病害上升,这也是大部分成龄果园普遍面临的问题。

为减轻和消除危险性病虫害的危害,需要健全绿色防控措施,包括:(1)严把植物检疫关,严禁从黄龙病、溃疡病疫区引进柑橘苗木、接穗以及芸香科其他植物到本市。疫区的苗木、接穗不能调到非疫区,杜绝病源的人为传播。(2)做好虫情的预测预报,及时准确预测柑橘木虱的发生时段,为科学防治提供依据。(3)加强农业综合防治,加强对农户的宣传和培训,提高农户对危险性病虫害的认识。采用群防群治开展对木虱的防控,对疑似病株及时挖除烧毁。

近年来,为做好柑橘黄龙病防控,柳州市农业部门主要工作有:一是组织开展果农培训,提高果农防控技术及意识水平;二是重抓苗木繁育体系建设,通过土地流转、资金补贴等措施,扶持和鼓励合作社及社会力量投入苗圃开发;三是在柑橘主产区建立防控示范点,设立专项资金,与专业的植保公司签订合同,运用先进植保设备定期对示范点进行木虱统防统治,并组织召开现场会,带动各县区柑橘黄龙病防控整体水平的提高。

(二)苗木繁育体系不健全,质量参差不齐

目前柳州市柑橘苗木繁育体系还不够健全,主要表现在:(1)具备实力的专营苗圃数量少,育苗数量不能满足本地柑橘发展需要。2014年全市新种柑橘7.1万亩,大约需要600万株苗木,现有苗圃无法满足市场需求,许多果农采取就地采穗自繁自育苗木,或者到各地市场购买无质量保障苗木;(2)苗圃基础设施有待完善、经营者的技术及意识不高、过于依赖政府扶持资金等;(3)苗圃基本都处于柑橘重点区域内,存在柑橘木虱防控难和黄龙病感染隐患;(4)缺少无病毒采穗圃,除融安金桔外,其它品种按照国家标准育苗,都需要从国内有资质的专业科研单位购买脱毒接穗,成本较高。

总的来说,全市缺少上等级、成规模、设施完善、管理规范、繁育质量可靠的柑橘无病繁育圃,没有形成专业生产需要的接穗母本园,采穗圃、苗木繁育圃的良种繁育体系。市场销售劣苗、病苗、假苗事件时有发生。为推进柳州市柑橘品种的更新换代,需要采取市场化运作方式,组建以科研育种单位和龙头企业为主体的育、繁、推一体化种苗集团,方能健全柑橘苗木繁育体系,保证柑橘种苗质量。

(三)品种搭配不尽合理,产品熟期集中

目前全市主要柑橘品种集中在蜜橘、金桔、沙糖橘、糯米柚等早中熟品种上,特早熟品种和晚熟柑橘品种比例小,品种搭配不尽合理。由于成熟期过于集中,销售压力较大。

为促进柳州市柑橘的健康发展,需要对品种结构进行适时的调整和更新,通过引进和培育满足国内外市场需求的新品种,优化产业布局。延长柑橘的采收期,增加鲜果供应期,解决部分品种鲜果上市期过于集中的问题。积极引进和开发水果保鲜技术,发展柑橘深加工企业,做好柑橘的采后商品化处理。目前国内消费者对高糖、低酸、易剥皮、小果类柑橘类品种较青睐,难剥皮的橙类消费增长缓慢。

(四)商品化处理与物流配送体系尚需完善

现有的柑橘果实商品化处理设施还远远不能满足产业发展的需要,商品化处理停留在洗果、打蜡、分级、包装阶段,国内先进的果品无损检测和糖度检测设施在商品化处理中还处于初建阶段,尚不能满足不同地区客户对水果个性化的需求。退绿、冷藏等设备和技术尚不够完善,柑橘专业冷藏库数量尚不能满足生产需要。

由于电商的快速发展,对果品的快速配送提出了更高的要求。物流配送体系基础较差,乡村一级的物流配送还没有全覆盖。现有柑橘产地批发市场规模小,针对柳州市的区位优势,为积极开拓东盟市场,有必要建设面对东盟国际市场的柑橘及其它果品的批发市场。加强柑橘果品三级市场(农产品产地批发市场、销地批发市场和零售农贸市场)流通体系的建设,加强农产品综合物流配送体系建设,使柑橘果品的大宗物流与连锁超市生鲜区之间形成有效衔接。

加强对柑橘果品营销渠道网络的统一规划,统一布局,建立合理的、多层次和开放性的渠道网络。通过营销渠道系统的创新,使渠道成员间由交易关系向合作和伙伴关系发展,最后达到为长远共同利益而努力的联盟关系。另外,加强营销渠道主体的培育也是非常重要的,特别是对代理商、批发商、零售商的培育,对柳州市柑橘的品牌化经营有着举足轻重的作用。

(五)技术推广服务体系不够健全

目前,柳州市的农业社会化服务体系还不够健全。尽管已经建有水果生产办公室和水果生产技术指导站,负责全市包括柑橘在内的所有水果生产服务工作,但乡镇基层缺乏水果生产技术人员和质量监管人员。农民获得的科技服务、信息服务较少,生产有较大的盲目性;农民专业合作经济组织、经纪人队伍少,广大农民群众没有组织起来,大多数仍是分散的单家独户的小规模生产,无法科学规避市场风险;农业龙头企业发展缓慢、发展不平衡,农产品加工企业少,经营面窄,产业链短。因此,要形成完整的技术服务体系,应充分发挥乡村农技站、基地、生产大户技术服务作用,以广西特色经济作物研究院、广西水果生产技术指导总站、中国农业科学院柑桔研究所、华中农业大学、广西大学、华南农业大学等为技术依托,建立科技咨询或顾问机构,积极加强科技服务培训,为柑橘产业发展提供科技支持。

引导和培育当地龙头企业实现果品生产和出口的ISO9000认证,以这些龙头企业为节点,搭建集果园基地开发、鲜水果商品化处理、产品物流为一体的技术服务体系,在国内和国际两大市场同步发展农业产业化企业。

四、柳州市柑橘产业发展外部机遇

(一)国际柑橘产业转移发展的机遇

目前,柑橘栽培面积排在前五位的是中国、巴西、尼日利亚、印度和墨西哥,而产量居前五位的是中国、巴西、美国、印度和墨西哥,中国面积和产量都居世界第一位。近十年来,由于受病害、冻害、飓风、土地价格、劳动力价格和国外廉价柑橘的冲击,美国、西班牙、南非、日本等柑橘生产国受到很大影响。特别是近年来,黄龙病爆发,美国柑橘面积和产量逐年下降。总的来讲,柑橘生产国主要由发达国家向发展中国家转移。

(二)柑橘定位为国家优势农作物大发展的机遇

2003年7月,农业部发布了《柑橘优势区域发展规划》,制定了三条优势区域带(长江上中游甜橙产业带、赣南-湘南-桂北脐橙产业带、浙-闽-粤宽皮柑橘产业带)和一批特色产业基地的重点布局。2008年9月,农业部发布了新一轮的《柑橘优势区域发展规划(2008-2015年)》,对柑橘产业区域布局和产品结构作了进一步调整和优化,提出着力建设长江上中游、赣南-湘南-桂北、浙南-闽西-粤东、鄂西-湘西、特色柑橘生产基地5个优势区。由于柑橘产业的国家战略定位,中央政府非常重视,在优势区域大力支持发展,财政支持力度逐年增加,建立全国现代农业(柑橘)产业技术体系,农业部与柑橘产业有关的项目都向优势区域倾斜。如农业部种子工程项目、农业综合开发项目、优势农产品重大技术推广项目、农业部标准园创建项目等,都是重点支持柑橘优势区。目前,已在柑橘优势区的主产县选择具有明显的比较优势和出口优势、发展空间较大的地区,建立了一批柑橘良种繁育场、柑橘标准化生产基地和柑橘标准园。柳州地处桂北柑橘优势区域带,从国家规划和政策层面均给柳州市柑橘产业大发展带来了战略机遇。

(三)国内晚熟柑橘市场的兴起

我国柑橘面积居世界之首,但种植的品种80%左右是10月中-12月成熟的中熟品种,10月中旬前成熟的早熟品种仅点10%左右,12月以后成熟的晚熟品种也不到10%。随着我国柑橘产业结构调整,加大了晚熟柑橘的发展力度。近10年来,仅在重庆和四川发展的晚熟柑橘就达到近200万亩。晚熟柑橘在翌年2月开始上市,填补了市场空白,承接了市场消费,有较大的市场空间,在我国表现出较好的市场前景,价格是中熟品种的2-5倍。柳州南部冬季极端最低气温一般在-2℃以上,气候条件适合发展晚熟柑橘,加之土地平整、土层厚、土壤肥沃、水源充足,以及交通便利,具有发展优质晚熟柑橘生产的良好条件。

(四)甘蔗和速生桉退出土地增多

由于蔗糖产业效益低,甘蔗收购价格低,农民种植甘蔗处于亏损边缘,种植甘蔗积极性受挫,全市甘蔗面积逐年下降,退蔗土地逐年增多。2013/14年度,全市甘蔗种植面积从上一年度的171万多亩下降到163万多亩,同比减少了8万多亩。2014/15年度,全市甘蔗种植面积下降20%,甘蔗退出面积30多万亩,退出土地主要改种柑橘、桑树等作物。

广西是我国速生桉面积最大的省区,柳州市有速生桉面积180万多亩。按照广西壮族自治区林业厅2014年底《进一步调整优化全区森林树种结构实施方案(2015-2020年)的通知》,需要重新规划树种结构,全区需要调减桉树种植面积400万亩。柳州市作为广西区速生桉的重要产区,需要减少几十万亩速生桉面积,这些退出速生桉的土地,有很大一部分可用于发展柑橘生产。

(五)地方政府高度重视

柑橘是广西主要经济作物之一,在全国柑橘生产中占有重要地位。广西对发展柑橘特别重视,把发展柑橘作为建设生态广西,绿色广西的重要农作物。特别是农业部《柑橘优势区域发展规划》中将桂北作为优势区域柑橘带后,广西柑橘发展强调优化水果生产结构,转变增长方式,提高增强水果产业竞争力和提高农民收入为主要目标。在广西“十二五”柑橘产业发展规划中把柳州作为广西柑橘生产优势区域的重点,将柳州的柳城、柳江、融水、鹿寨、三江、融安等县(区)作为宽皮柑橘、柚类、金桔的优势区域。规划强调加大投资扶持力度,将集中国家项目、基本建设、土地开发、农业产业化、扶贫开发、农业综合开发、农村生态环境建设、退耕还林等资金建设优势区域。

五、柳州市柑橘产业发展外部挑战

(一)全国柑橘生产规模发展过快,市场竞争加剧

2014年,我国柑橘面积和产量分别达3781万亩和3493万吨。与加入WTO的2000年相比,2013年我国柑橘面积净增1873万亩,年产量净增2414万吨,成为了我国南方农村经济的支柱产业之一;自改革开放以来,我国柑橘产量按每增长一千万吨历时计算,分别为22年、7年和5年,说明全国柑橘生产规模发展过快,市场饱和度大量增加,特别是“十二五”以来我国晚熟柑橘发展势头迅猛,以广西、云南、四川和重庆为代表的地区热情度更高,近两年来,通过新植和高接换种,我国晚熟柑橘以每年约100万亩的速度扩展,加剧了柑橘市场的竞争,给柳州市未来柑橘果品市场带来挑战。

(二)高价优势弱化,国内外市场竞争加剧

随着中国东盟自由贸易区的建成,会给柑橘产业带来直接的冲击。东盟国家对我国出口的热带水果品种增多、数量加大、时段延长、价格更低,热带水果的大量进口对柑橘水果消费形成冲击。柳州柑橘生产千家万户,规模小、起点低、生产模式落后,市场占有率还比较低,国外市场的开拓能力和出口贸易仍然比较脆弱。加上东盟十国中,部分国家为了维护其本国利益,设置了种种保护政策,如在“早期收获”计划下,越南、老挝、泰国等3国对我国提出了229种“例外清单”产品,而广西的很多优势产品包括柑橘都被列入“例外清单”之列。另外、柑橘水果市场准入压力大。在农村,由于广大农民绿色环保意识不强,经常乱用、泛用农药,特别柑橘水果在采收前还打农药的现象时有发生。在欧洲已禁止使用有机磷化学农药,在我国柑橘生产上还有部分品种仍在使用。中国—东盟自由贸易区建立以后,泰国、越南等东盟国家将会提高“技术壁垒”,执行更加严格的检疫检测标准来保护本国产业的发展。因此,柳州的柑橘水果无论是出口到东盟国家还是销往国内市场都必须面临农残问题。

此外,新一届中央领导厉行节约的政策实施,给原本能够进入高消费行列的礼品果受到限制。因此,大多柑橘精品果进入大众消费视野,在这样的目标市场里,高价优势明显退化,尽管市场信奉优质优价的市场原则,但对原来价格较高的沙糖橘、晚熟优质杂柑等品种还是会带来冲击。我国总体水果呈现多样化、精品化,消费者需求也逐渐追求多样化,这在一定范围内也挤占了柑橘的市场空间。另外,受国内消费大环境的影响,猪肉、粮油等价格的上涨,使得市民基本生活费用不断增高,在一定程度上减少了水果等非必需品的购买力和购买意愿。因此,柑橘产品的总体市场需求和市场价格将受到挑战。

(三)全国各地品牌林立,竞争加剧,品牌保护难度加大

从已在中国注册地理标志的名录来看,国内柑橘品牌多而杂,各柑橘主产省之间以及省市内部产品存在重叠,容易使人对其品牌识别有模糊感。在市场混乱的同时,品牌保护体系也不健全。某些橘农的竞争行为还不规范,容易受眼前利益驱使,出现恶意压价或抬价,或者因行情变化破坏与合作社或企业的产品供应合同,难以保证产业链的稳定性。当前柑橘生产者的品牌意识还有待进一步培养、纠正与提高,某些小规模品牌产品质量难以保障,以次充好、假冒品牌现象也时有发生,也给柳州市柑橘产业品牌打造和保护提出了新挑战。

(四)重大病虫害蔓延和极端气候灾害致使产业风险加大

柑橘黄龙病和溃疡病属于世界性柑橘危险性病害,被所有柑橘生产国列为检疫对象。近年来,江西、广东等省市黄龙病出现爆发和蔓延趋势,2013年以来,仅赣南脐橙被黄龙病感染而砍掉的植株就超过3000万株,广东和广西因黄龙病而毁掉的柑橘面积超过200万亩。柳州地处黄龙病和溃疡病区,某些乡镇黄龙病发病率很高,超过60%,被迫毁掉整个果园。因此,需要积极应对,采用无病毒良种苗木、控制柑橘木虱传播和砍烧病树等措施防控黄龙病。

柳州市气象灾害主要有:春季低温阴雨和干旱,夏季的暴雨洪涝和雷雨大风,局部地方春夏之交季节有冰雹,秋季寒露风和秋旱,冬季的寒潮霜冻害。另外,由于近年来全球气候异常,极端和异常天气灾害出现的频率和强度增加。如2015年初冬季节,全国柑橘产区特别南方产区出现大范围、长时间阴雨洪涝灾害,使成熟期的柑橘大量腐烂并且品质大幅度下降,给柑橘生产带来严重损失。

由于柳州柑橘产区的水利基础设施普遍薄弱,灌溉条件较差,常遭受秋旱、春旱威胁。洪涝、干旱、霜冻等自然灾害的异常发生,受灾的柑橘果园严重减产甚至绝收,影响到农民柑橘生产的积极性。据不完全统计,柳州分别在1999、2000、2002、2004共四年不同程度的遭受霜冻危害,面积共计40000多亩、绝收674亩;2002、2003、2004三年干旱共受害面积17000余亩、绝收3400亩。比较严重的柳江县2004年9-10月份,受干旱连续时间长达70天之久,受害面积2154亩,绝收面积也有60亩。

六、柳州市柑橘产业发展战略分析

本规划结合上述对柳州市柑橘产业的现状、优势劣势和外部机遇挑战等发展因素进行战略分析,分析工具采用态势分析法(SWOT法),就是将与柳州市柑橘产业密切相关的各种内部条件与外部环境等因素通过调查和头脑风暴法列举出来,把他们相互匹配起来加以综合分析和比较,本着使优势和机会最大化,使劣势和威胁最小化的原则,制订相应的发展策略。柳州市柑橘产业战略分析如下。



2-3广西柳州市柑橘产业SWOT战略分析矩阵

外部因素

内部因素

机会(Opportunity)

威胁(Threat)

优势(Strengths)

SO战略(依靠优势,利用外部机会)

ST战略(依靠优势,回避外部威胁)

引领高端市场,打造战略高地。

强化技术创新,掌握宏观动态 。

劣势(Weakness)

WO战略(克服劣势,利用外部机会)

WT战略(克服劣势,回避外部威胁)

攻克产业瓶颈,转变服务模式。

加强品牌保护,注意风险防范。

短期计划

1. 建立柑橘良种苗木繁育体系,打造现代柑橘栽培技术体系;

2. 加强技术创新、技术培训,完善技术服务体系;

3. 加强品牌保护,强化成果应用显效果、出效益;

4. 加强管理和模式创新构建现代柑橘产业化经营模式;

5. 加强资金和政策扶持,未雨绸缪防风险。

总体战略

引领高端市场,打造战略高地;强化技术创新,掌握宏观动态;

攻克产业瓶颈,转变服务模式;加强品牌保护,注意风险防范。


第三章  柑橘市场分析

一、世界柑橘市场分析

(一)生产现状

柑橘是世界第一大水果,面积和产量均居世界各类水果之首。据联合国粮农组织(FAO)的统计数据,2014年度全世界柑橘栽培面积约1.45亿亩,产量1.36亿吨;其中,甜橙7145万吨,宽皮柑橘2868万吨,柠檬来檬1519万吨,柚和葡萄柚845万吨,其他柑橘1199万吨。全世界有148个国家和地区生产柑橘,2014年产量上百万吨的只有中国、巴西、美国、印度、墨西哥、西班牙、埃及、尼日利亚、土耳其、阿根廷、意大利、伊朗、南非、巴基斯坦、摩洛哥、印度尼西亚、叙利亚、阿尔及利亚、哥伦比亚、泰国、秘鲁和日本等22个国家和地区,合计产量达12509万吨,占全球柑橘总产量的88.83%;其中,中国、巴西、美国、印度、墨西哥、西班牙、埃及、尼日利亚、土耳其、阿根廷等国的柑橘产量排名全球前十位,合计产量达10144.3万吨,占全球柑橘总产量的74.33%(见表3-1)。

3-1 2014年全球十大主产国(地区)柑橘生产情况

                                                            单位:万吨

国家

(地区)

甜橙

宽皮柑橘

柠檬来檬

柚和葡萄柚

其他

合计

中国

657.60 

1737.55 

191.49

406.42 

499.60

3492.66

巴西

1,754.95

93.78

116.94

7.80

-

1,973.47

美国

757.41

62.05

82.74

107.41

3.72

1,013.32

印度

642.62

252.35

28.53

85.50

1,009.00

墨西哥

441.00

49.36

213.87

42.54

14.53

761.31

西班牙

339.41

219.89

71.53

5.88

1.20

637.91

埃及

288.60

91.74

28.06

0.28

0.55

409.23

尼日利亚

380.00

380.00

土耳其

178.13

94.22

72.63

22.88

0.26

368.12

阿根廷

90.01

40.87

130.19

20.39

281.47

注:资料来源联合国粮农组织(FAO,Food And Agricultural Organization of United Nations: Economic And Social Department: The Statistical Devision);中国数据不含港澳台,且与中国国家统计局公布的数据有较小差距。

1985年以来,全球柑橘产量就一直稳居各类水果之首,成为全球产量最大的水果。尽管全球柑橘生产在个别年份出现略微下降,但总体处于增长态势,特别是上世纪90年代,伴随中国和巴西柑橘产业的快速发展,世界柑橘总产量快速上升(见图3-1)。1997年全球柑橘总产量首次超过1亿吨,达到1.05亿吨;1998年略有下降,但1999年又增加到1亿吨以上。自此以后,虽然美国柑橘受飓风、冻害等自然灾害和病虫害的的影响,巴西柑橘生产用地受甘蔗、大豆产业的挤压,这两个世界柑橘生产大国出现产量下降或波动,以及日本、西班牙、以色列、意大利和韩国等国因劳动力价格不断升高柑橘生产遭受不同程度的影响,减缓了近十年来全球柑橘产量的总体规模扩张,但全球柑橘产量由一直稳定在1亿吨以上,尤其是近十年来世界柑橘产量仍处于快速上升时期。这得益于中国、印度和墨西哥等国柑橘生产的迅速扩展,只是由于美国、日本、欧盟等发达国家柑橘产量处于下降通道,减缓了世界柑橘总产量的上升速度。

据美国农业部外国农业服务局(USDA)的统计数据(与联合国粮农组织的统计数据与较大差距),2014年全球甜橙产量仅4,877万吨,同2013年(5,214吨)相比减少了6.47%;宽皮柑橘产量为2,856万吨,同2013年(2,670万吨)增加了6.98%;柚与葡萄柚产量为606万吨,同2013年相比(607万吨)减少了0.16%;柠檬来檬产量为730万吨,同2013年(622万吨)相比增加了17.45%。

(二)种类品种

随着全球柑橘生产总规模的不断扩大,全球各类柑橘的生产规模均有较大幅度的增加(见图3-2、图3-3),但从占全球柑橘生产总面积的比重来看,甜橙由过去的55%以下下降到45%以下,宽皮柑橘由过去的15%多提高到25%以上,柠檬来檬由9%提高到12%左右,柚与葡萄柚以及其他柑橘(杂柑、金桔等)所占比重相对稳定。从占全球柑橘总产量的比重看,甜橙由60%以上下降到50%左右,宽皮柑橘由15%左右提高到20%左右,柠檬来檬和柚与葡萄柚所占比重相对稳定,而其他柑橘由5%以下提高到近10%。21世纪以来,尤其是近十年来全球甜橙、柠檬来檬和柚与葡萄柚生产面积相对稳定,其中,甜橙在380万公顷左右波动,柠檬来檬在100万公顷左右波动,柚与葡萄柚稳定在28万公顷左右;而宽皮柑橘和其他柑橘生产面积却总体呈稳步增长态势,其中,宽皮柑橘由不足200万公顷增加到230万公顷以上,其他柑橘由100万公顷多增加到130万公顷以上。尽管近十年各类柑橘生产规模均有幅度增加,但从增长态势看,甜橙增长放缓,面积年均增幅仅0.37%,产量年均增幅仅0.65%;其他柑橘种类仍保持较高速度增长,其中,宽皮柑橘面积和产量年均增幅分别为2.96%和3.68%,柠檬来檬面积和产量年均增幅分别为1.96%和2.78%,柚与葡萄柚面积和产量年均增幅分别为0.62%和3.88%,其他柑橘面积和产量年均增幅分别为2.37%和6.13%。

近年来,世界甜橙产量用于加工的比例下降,用于鲜食的比例上升。据美国农业部外国农业服务局的数据,2014年全球甜橙58.21%用于鲜食,41.26%用于加工;宽皮柑橘93.94%用于鲜食,加工用果所占比重仅5.50%;柚与葡萄柚鲜食(主要是柚类)所占比重达86.84%,加工(主要是葡萄柚)用果所占比重仅12.09%;柠檬来檬鲜食所占比重达66.42%,加工用果占31.89%。

全球宽皮柑橘生产规模持续较大幅度增长主要得益于其易剥皮的特性,消费方便,以及全球鲜果消费的持续增加。以前在发达国家消费的柑橘鲜果主要是甜橙和葡萄柚,但是,现代生活节奏的加快和社会竞争的日趋激烈,方便食品大行其道,加上人们消费观念的变化,更加注重营养和健康,宽皮柑橘因方便食用和相对安全更受市场欢迎,特别是在欧盟国家,以克里迈丁橘为主的宽皮柑橘品种所占柑橘鲜果市场比例提高较快。中国以沙糖橘、椪柑、温州蜜柑和杂柑等为代表的宽皮柑橘品种近年得到了快速发展,进一步推动了世界宽皮柑橘生产的发展。

(三)市场消费

就全球而言,随着生活水平的提高,人均柑橘消费逐年增长,特别是近一二十年来增长迅速。1995年,世界人均消费柑橘10.4公斤,2005年上升到17.2公斤,此后增长速度放缓,到2014年为20公斤左右。柑橘消费市场的增长主要来自发展中国家,一方面是发展中国家的人口持续增长,另一方面是发展中国家的生活水平提高,人均柑橘消费量增长较快,特别是中国、墨西哥、印度和土耳其等发展中的人口大国的人均柑橘消费的增长,对全球人均柑橘消费增长起了较大的推动作用。

目前,发达国家的人均柑橘年消费量已经达到35公斤,柑橘消费趋于稳定,进一步增长的空间有限,特别是柑橘鲜果消费的增长在发达国家已极其困难,主要是近年来受到设施栽培的葡萄、桃、樱桃、草莓等小水果的冲击,挤占了部分鲜果市场空间。作为占柑橘加工量90%以上的橙汁产品消费方面,北美发达国家人均橙汁消费量已经达到19升,欧洲发达国家已经达到人均14 升,并且多年来基本维持在这一水平,进一步增长的空间也非常有限。加之发达国家的人口数量基本稳定。因此,发达国家未来的柑橘消费将处于相对稳定,市场空间难有增长。

未来世界柑橘市场的增长主要来自发展中国家。2014年发展中国家的人均柑橘消费量约为19公斤,离发达国家的人均35公斤还有相当大的距离,这将是促进世界柑橘消费总量增长的主要动力。

(四)国际贸易

柑橘是排在小麦、大豆、棉花和玉米之后的世界第五大国际贸易农产品。 据联合国商品贸易数据库(UN Comtrade)的统计数据,2014年全球柑橘及其加工品(包括柑橘罐头和柑橘果汁)贸易总额达420.74亿美元,其中,出口额200.41亿美元,进口额220.32亿美元。柑橘鲜果贸易中,出口量和出口额分别为1,512.67万吨124.93亿美元,进口量和进口额分别为1,401.12万吨和135.69亿美元;柑橘加工品贸易中,出口量和出口额分别为621.82万吨和75.48亿美元,进口量和进口额分别为643.69万吨和84.64亿美元。

全球柑橘鲜果贸易以甜橙为主,其次是宽皮柑橘和柠檬来檬,其中,甜橙贸易量约占40%,宽皮柑橘贸易量约占1/3,柠檬来檬贸易量约占1/5。2014年全球甜橙、宽皮柑橘、柠檬来檬出口量分别达667.46万、451.84万和269.82万吨,分别占全球柑橘鲜果出口总量的44.12%、29.87%和17.84%;进口量分别达604.90万、429.59万和256.18万吨,分别占全球柑橘鲜果进口总量的43.17%、30.66%和18.28%。全球贸易量最大的柑橘果汁为橙汁,约占贸易总量的90%。2014年全球橙汁出口量和进口量分别达500.72万吨和525.87万吨,分别占全球柑橘果汁出口量和进口量88.52%和89.07%。

2014年全球有近110个国家和地区出口柑橘,西班牙、南非、土耳其、埃及、中国、美国、墨西哥、荷兰、希腊、巴基斯坦、阿根廷、意大利、以色列、澳大利亚、智利、乌拉圭、秘鲁、巴西、葡萄牙和中国香港

20个国家和地区的出口量在10万吨以上,合计达1,391.99万吨,出口额合计达116.01亿美元,分别占全球柑橘出口总量和出口总额的92.02%和92.86%;其中,西班牙、南非、土耳其和埃及等4个国家的出口量在100万吨以上(见图3-4),合计达837.49万吨,出口额合计达63.01亿美元,分别占全球柑橘出口总量和出口总额的55.36%和50.44%。

2014年全球有120多个国家和地区进口柑橘,俄罗斯、德国、法国、荷兰、美国、英国、沙特阿拉伯、阿联酋、加拿大、波兰、意大利、中国香港、乌克兰、日本、比利时、罗马尼亚、马来西亚、瑞典、西班牙、捷克、中国、科威特、泰国、印度尼西亚、奥地利、瑞士、韩国、葡萄牙、立陶宛和白俄罗斯等30个国家和地区的进口量在10万吨以上,合计达1,203.60万吨,进口额合计达120.13亿美元,分别占全球柑橘进口总量和进口总额的85.90%和88.54%;其中,俄罗斯、德国、法国和荷兰等4个国家的进口量在100万吨以上(见图3-5),合计达471.37万吨,进口额合计达47.98亿美元,分别占全球柑橘进口的23.64%和35.36%。

2014全球出口橙汁的国家和地区有110多个,出口量(含转口)在10万吨以上的仅巴西、比利时、荷兰、美国、德国和西班牙等6个国家,合计达431.46万吨,出口额合计达48.95亿美元,分别占全球橙汁出口总量和总额的86.17%和85.91%(见图3-6)。巴西是全球最大的橙汁出口国,也是全球唯一一个橙汁出口量上百万吨的国家,2014年巴西橙汁出口量为192.82万吨,出口额19.66亿美元,分别占全球橙汁出口的38.51%和34.50%。巴西出口量最大的是非冷冻浓缩橙汁(NFCOJ),占巴西橙汁出口总量的54.07%,占全球非冷冻浓缩橙汁出口量的35.82%;其次是冷冻浓缩橙汁(FCOJ),占巴西橙汁出口总量的27.53%,占全球冷冻橙汁出口总量的50.04%;其他橙汁出口量占巴西橙汁出口总量的18.41%,占全球其他橙汁出口总量的34.26%。

欧盟、美国、加拿大、日本、西班牙、中国和俄罗斯等为全球橙汁主要进口市场。2014年全球有近130个国家和地区进口橙汁,比利时、荷

兰、美国、法国、德国、英国和加拿大等7个国家和地区的进口量在10万吨以上,合计达418.11万吨,进口额合计达47.01亿美元,分别占全球橙汁进口总量和总额的79.51%和71.90%。比利时是全球最大的橙汁进口国,2014年进口量和进口额分别达141.66万和12.02亿美元,分别占全球进口橙汁总量和总额的26.94%和18.39%。

二、我国柑橘市场分析

(一)生产现状

我国是全球柑橘生产第一大国。改革开放后,尤其是20世纪90年代末期以来,我国柑橘生产发展迅速,目前已成为我国面积最大、产量仅次于苹果的第二大水果。据国家统计局统计的数据,2014年我国柑橘生产面积和产量分别达3,781.95万亩(252.13万公顷)和3,492.66万吨,分别占我国园林水果总面积和总产量19.21%和21.06%,约占全球柑橘总面积和总产量的1/4,面积位居我国五大水果之首,产量比苹果少599.65万吨,排第二位(见图3-7、图3-8)。

我国是世界柑橘起源中心之一,栽培种类和品种丰富。长期以来,以橘为主的宽皮柑橘生产是我国柑橘产业的最大特点,并使我国成为全球最大的、最具特色的宽皮柑橘生产国。2014年我国柑、橘、橙、柚四大柑橘类水果产量分别为1,054.53万吨、1,311.45万吨、657.60万吨和406.42万吨(见图3-9),分别占我国柑橘类水果总产量的30.19%、37.55%、18.83%和11.64%,其中,以柑和橘为主的宽皮柑橘占我国柑橘水果总量的2/3以上。据联合国粮农组织统计数据,我国宽皮柑橘和柚类在全世界占有重要地位,其中,宽皮柑橘产量占全球宽皮柑橘产量的50%以上,柚类产量占全球葡萄柚及柚类产量的65%左右。

从各省(区、市)的生产情况看,除港澳台外,我国有19个省(自治区、直辖市)生产柑橘,其中,广东、广西、湖南、湖北、江西、四川、福建、重庆和浙江等9个省(区、市)柑橘年产量在100万吨以上,2014年这些省(区、市)柑橘面积和产量合计分别达235.15万公顷和3,317.19万吨,分别占全国柑橘面积和产量的93.27%和94.98%。广东是全国柑橘产量最大的省份,2014年广东柑橘产量为472.34万吨,占全国柑橘产量的13.52%;湖南是全国柑橘面积最大的省从份,2014年湖南省柑橘面积为42.11万公顷,占全国柑橘面积的16.70%。“柑”以广西产量最大,2014年广西“柑”类产量达239.46万吨,占国“柑”类产量的22.71%,占广西柑橘产量的50.71%;“橘”类产量以广东最大,2014年广东“橘”类产量为268.60万吨,占全国“橘”类产量的20.48%,占广东柑橘产量的56.87%;“橙”以江西产量最多,2014年江西“橙类”产量为129.37万吨,占全国橙类产量的19.67%,占江西柑橘产量的33.83%;“柚”以福建产量最多,2014年福建柚类产量达147.52万吨,占全国柚类产量的36.30%,占福建柑橘产量的42.63%(见表3-2)。

3-2 2014年我国柑橘面积和产量分布情况一览表

单位:万亩、吨

地 区

面 积

产 量

广东

453.3

4,723,403

903,142

2,686,042

314,970

819,249

广西

434.25

4,721,776

2,394,585

647,707

1,085,592

588,015

湖南

631.65

4,385,165

1,567,284

2,080,784

590,133

14,964

湖北

368.4

4,371,196

1,806,028

1,978,697

461,046

125,425

江西

505.2

3,824,562

368,044

2,064,299

1,293,694

98,525

四川

409.8

3,604,121

1,208,907

546,017

1,143,908

350,635

福建

281.7

3,460,049

632,153

1,027,425

282,429

1,475,164

重庆

288.75

2,072,409

247,083

273,170

1,221,496

173,012

浙江

154.2

2,009,251

785,549

944,764

30,409

225,534

云南

63

535,869

148,136

281,852

58,731

15,001

陕西

57.3

503,630

347,417

154,694

352

1,167

贵州

89.25

289,067

105,418

87,297

48,211

37,916

上海

9.15

234,238

234,238

海南

8.1

59,340

2,481

4,520

44,752

7,587

江苏

4.35

48,211

26,604

21,439

河南

17.7

46,654

46,654

安徽

5.55

35,935

1,256

34,411

甘肃

0.3

1,227

1,227

全国

3781.95

34,926,632

10,545,314

13,114,512

6,575,985

4,064,198

注:数据来源于《中国农业统计资料(2014)》

受种植传统和消费习惯等因素影响,易剥皮的宽皮柑橘一直备受我国种植者和消费者喜爱。除了传统种植的红橘、温州蜜柑以及椪柑(芦柑)外,一些极具地方特色的宽皮柑橘品种近年来也得到了大面积发展,如沙糖橘、南丰蜜橘、马水橘、朱红橘和年橘等,尤其是适应性强、产量高、风味好、品质优的南丰蜜橘、沙糖橘、金桔等小果柑橘品种近几年市场需求强劲,价格持续攀升,相较于温州蜜柑、椪柑、脐橙、柚类等大宗柑橘果品,生产效益具有明显优势,不仅原产地加速扩大生产规模,其他一些适生区也纷纷引进种植,总体规模不断增加。另外,近年来,随着栽培管理技术的不断优化,从国外引进的一些晚熟杂柑品种如春见、不知火、清见等在四川、广西、云南等冬无严寒、春季回温又较慢的地区得到较快发展,填补了春末夏初柑橘鲜果市场空白,加之具有风味浓、水分足等优势,备受消费者欢迎,在高投入、高产出的资本化运作下,短期内适度规模发展前景看好。

与此同时,随着产业结构的调整和国家柑橘优势区域规划的实施,以及黄龙病等危险性病虫害的蔓延为害,普通的温州蜜柑、甜橙等柑橘品种种植面积不断压缩,柑橘产业将逐渐向自然与生态优势明显以及小气候环境特点突出的特色区域集中。可以预见,我国柑橘在规模总体稳定的情况下,产量增长趋势将放缓,极具区域特色、品质优良的易剥皮小柑橘将受到生产者重视,柑橘鲜果应市期将进一步拉长,标准化、规模化、精品化生产将得到大面积推广。

(二)市场销售

随着我国柑橘种植规模和产量的迅速增加,市场供给也由过去的供不应求逐渐演变成为市场饱和,以至于区域性、季节性过剩。“卖难”问题此消彼涨,不仅有传统种植的大宗产品如温州蜜柑、甜橙,就连极具区域特色的小品种如南丰蜜橘、黄岩蜜橘、金桔等也出现了不同程度的销滞价跌现象。除了一些异常事件如2005年的“染色橙”风波、2008年的“蛆柑”传言等引起的柑橘大面积恐慌性滞销外,近年来我国愈演愈烈的柑橘卖难现象主要与果品质量参差不齐、区域性规模过大和上市集中等因素有关,无论是早熟、中熟还是晚熟品种,凡质量好、规模适中,都能卖得出,都能卖个好价钱;反之,品质差,规模过大,就会出现价低销滞现象。长期以来,南丰蜜橘、沙糖橘等品种因为个头小、品质优、无籽或少籽等优势,极受消费者欢迎,以前因生产大都局限于原产地(江西南丰、广东四会),规模小,产量少,产品除在本地销售外,运往外地市场少,销售价格高。在大宗柑橘生产利润逐年走低的情况下,不少地区开始关注和引进这些特色小品种进行种植,以至于规模和产量也在短时期内有了较大突破,越来越多的消费者能够品尝这些特色柑橘果品的同时,市场价格和生产利润也逐年回落,高价俏销场面难以再次上演。如2011年,南丰蜜橘、沙糖橘等小果柑橘大丰收,加上全国性柑橘增产,国内外经济危机重重,销售压力陡增,价格大幅下滑,在成都驷马桥水果批发市场,来自广东、广西、江西等地的沙糖橘、南丰蜜橘批发价仅2.50元/kg左右。

在国际市场上,种类繁多的宽皮柑橘是中国柑橘果品的最大特色,也是我国出口的主要柑橘种类。据联合国商品贸易数据库(UN Comtrade)的统计数据,2014年我国出口柑橘鲜果97.99万吨,出口额11.70亿美元,分别占全球柑橘出口总量和出口总额的6.48%和9.37%。其中,出口宽皮柑橘(含杂柑)74.92万吨,出口额9.19亿美元,分别占我国出口柑橘类水果总量和总额的76.46%和78.53%,分别占全球宽皮柑橘出口总量和总额的16.58%和20.97%;出口柚类13.69万吨,出口额1.31亿美元,分别占我国出口柑橘的13.97%和11.20%,分别占全球柚类水果出口的12.42%和15.85%;出口甜橙8.73万吨,出口额1.08亿美元,分别占我国出口柑橘的8.91%和9.24%,分别占全球甜橙出口的6.48%和9.37%(见图3-10)。尽管我国柑橘出口量占全球柑橘出口量的份额较小,不到1/10,但加入世界贸易组织以后尤其是近十年我国柑橘出口量总体呈增长态势,近几年出口量一直在100万吨上下小波动,并超过苹果,成为我国出口量最大的一类水果。其中,宽皮柑橘出口量也呈增长态势,近几年在70-80万吨间波动,占全球宽皮柑橘出口总量的15%左右,占我国柑橘出口总量的比重一直稳定在70%以上。

从出口市场的洲际分布看,我国柑橘出口市场主要分布在亚洲,其次是欧洲和美洲,其中,出口亚洲市场的数量占出口总量的近3/4以上。2014年,我国对亚洲出口柑橘74.50万吨,出口额为9.51亿美元,出口均价1,276美元/吨;对欧洲出口21.29万吨,出口额2.00亿美元,出口均价为942美元/吨;对美洲出口2.20万吨,出口额0.19亿美元,出口均价860美元/吨;对非洲出口的数量仅42吨,出口额为3.70万美元,出口均价867美元/吨(见图3-11)。从具体种类来看,甜橙近95%出口亚洲市场;宽皮柑橘出口亚洲市场的数量约占85%,出口欧洲市场的约占10%;柚类出口欧洲市场的数量约占90%;柠檬来檬80%以上出口亚洲市场;其他柑橘出口亚洲市场的约占3/4,约1/4出口美洲市场。

在亚洲,中国柑橘出口主要集中在邻近的一些东盟国家及我国港澳地区等,欧洲主要集中在邻近的俄罗斯等国家和地区。2014年,我国分别对东盟、俄罗斯及我国港澳地区出口柑橘57.01万、13.35万和6.07万吨,分别占我国出口柑橘总量的58.19%、13.62%和6.20%;出口额分别达7.52亿、1.23亿和0.84亿美元,分别占我国出口柑橘总额的64.23%、10.51%和7.14%。从近十年的出口量变化情况目看,我国柑橘出口东盟各国的数量总体呈增长态势,约占我国柑橘出口总量的2/3,多数年份稳定在60万吨以上;出口我国港澳地区的数量在3-7万吨间波动,占我国出口柑橘总量的比重总体呈下降趋势;出口俄罗斯的数量总体呈增长态势,近几年维持在10万吨以上,占我国出口柑橘总量的比重在10%以上(见图3-12、图3-13)。

从国内各省(区、市)出口柑橘数量来看,地处沿海具有口岸优势且主产柑橘的福建、广西和广东是我国3个柑橘出口大省,2014年这3个省(区)合计出口柑橘53.92万吨,出口额合计达6.18亿美元,分别占我国出口柑橘总量和总额的55.02%和52.80%。其中,福建出口量最大,达28.84万吨,出口额达3.82亿美元,分别占我国出口柑橘的29.43%和32.68%;广西出口量居其次,为19.25万吨,出口额为1.59亿美元,分别占我国出口柑橘的19.64%和13.56%;广东出口量为5.83万吨,出口额为0.77亿美元,分别占我国出口柑橘的5.95%和6.56%。从近几年的出口情况看,福建和广西一直是我国柑橘出口量位居前两位的省份,出口量总体呈增长态势,而广东出口量起伏较大,多数年份在10万吨上下小幅波动(见图3-14)。

宽皮柑橘作为我国最主要的出口柑橘鲜果,出口市场主要集中在东盟、俄罗斯及我国港澳地区,合计出口量占我国宽皮柑橘出口总量的80%以上。2014年我国分别对这三大市场出口宽皮柑橘50.99万、8.40万和2.50万吨,分别占我国出口宽皮柑橘总量的68.05%、11.22%和3.34.76%;出口额分别为6.79亿、7,761万和3,307万美元,分别占我国出口宽皮柑橘总额的73.93%、8.45%和3.60%。从近十年的出口量变化来看,我国宽皮柑橘出口东盟和俄罗斯的数量总体呈稳步增长态势,占我国宽皮柑橘出口的比重也相对稳定;出口港澳地区的数量总体变化不大,但所占比重则趋于下降(见图3-15、图3-16)。

三、我国不同柑橘品种市场分析

(一)沙糖橘市场分析

沙糖橘,原名十月橘(20世纪90年代前称十月橘)、冰糖橘,系芸香科柑橘属宽皮柑橘区小橘类的一个品种。原产广东四会,据记载早在400多年前已有栽培,至明代已盛产,列为朝廷贡品,成书于明代流传至今的《柑子苦》一书即是佐证。以后清代、民国时期直至新中国成立都有栽培记载。

1978年后,沙糖橘随栽培及选育技术的不断进步,果实品质的提高,进入了较快的发展时期,尤其是20世纪末至今沙糖橘步入了快速发展时期。全国各地沙糖橘栽培面积和产量以广东最多,其次是广西,云南、福建、江西、湖南、四川、重庆、浙江和湖北等省(市)也有零星种植。据粗略统计,目前全国沙糖橘栽培面积在400万亩(26.67万公顷)左右,年产量在400万吨左右。从相关统计数据看,目前广东省沙糖橘栽培面积超过270万亩(18万公顷),年产量270万吨左右,主要分布于四会、广宁、云浮、清远、德庆、南盛、英德、清新、佛冈、郁南、封开等县(市);不过,由于近年广东沙糖橘产区黄龙病暴发,实际面积和产量远远低于统计数据。近几年,随着市场上小果柑橘品种的走俏,沙糖橘实际产量锐减,加上其成熟期正值我国传统佳节春节前后,味甜少酸、个小易剥皮的沙糖橘备受市场欢迎,销售价格猛涨,可观的经济效益促进沙糖橘的大面积发展,全国不少地区纷纷引进栽植,其中,与原产地气候相似的广西则成为我国沙糖橘新生主产区,综合据各地的报道,估计目前广西沙糖橘种植面积已超过100万亩左右(6.67万公顷),年产量超过100万吨,而且种植面积仍在快速增长。广西沙糖橘生产主要集中在柳州、桂林、梧州等市的一些区(县)。

随着栽培技术的不断改进和优新品种(系)的不断选育,沙糖橘品质不断提高,尤其是近十年大力推广的少核沙糖橘,因果实种子较少,果肉酸度下降,固酸比提高,广受消费者青睐。20世纪70年代中期,广东省农业科学院果树研究所对当地沙糖橘进行品质测定,酸含量0.7-0.8%,固酸比19.91-20.34,果实种子11-21粒;20世纪90年代中期测定,酸含量0.3-0.4%,固酸比31.3-36.7,果实种子12-18粒;2002年2月仲恺农业技术学院品质测定,酸含量0.23-0.43%,固酸比30.0-65.2,果实种子0-6粒。在桂南钦州灵山县,沙糖橘可溶性固形物含量、酸含量、固酸比分别为15.80%、0.44%和39.9,而桂北桂林市全州县分别为13.45%、0.68%和19.7,全州沙糖橘品质不如灵山。积极开展沙糖橘品种选育,从普通沙糖橘中选育少核、无核沙糖橘和不同熟期的早、中、晚熟沙糖橘,特别是无核沙糖橘成为主栽品种,极大地增强了在沙糖橘在柑橘市场的竞争力。广东清远市飞来峡镇竹园村沙糖橘园中选出的粤农晚橘,可溶性固形物高达16.0-16.9%,果实翌年3月成熟,延长了沙糖橘市场供应期,市场竞争力有望进一步增强。

沙糖橘品质好、味纯甜,在元旦及春节前后大量上市,是此期市场上竞争力极强的宽皮柑橘品种之一,加之个头小、易剥皮,颇受市场欢迎。近几年随着栽培面积的扩大,产量的增加,沙糖橘已从两广畅销至全国各地,市场价格也是居高不下,各地果园收购价普遍维持在4元/kg以上,最高达5-6元/kg(见表3-3);而市场零售价在春节前后基本上都维持在16-24元/kg。当然,受产量猛增、运销渠道不畅等因素影响,近几年一些地区也陆续出现了沙糖橘价格暴跌现象,但总体来讲,其市场销售还是好于同期其他大宗柑橘果品如椪柑、脐橙等,农民种植经济效益可观。

3-3 2014年部分产区沙糖橘产销情况

产地

种植面积/

万公顷

产量/

万吨

产值/

亿元

收购均价/

元/公斤

备注

广东省清新县

0.8

15

-

5

减产30%,价格高出近一倍

广东省佛冈县

1.8

20

8

5

减产10万吨,黄龙病严重

广东省四会市

0.8

12.5

-

6

减产1/3

广东省广宁县

1.49

15.3

-

5.60

广东省封开县

1.5

18.5

-

4-5.20

广东省怀集县

0.7

7

-

5.60

价格翻了一番

广东省德庆县

2.0

50

-

4-6

产量下降了10%-15%

广东省郁南县

1.2

40

16

5

中国沙糖橘第一县

广东省云安县

1.4

-

-

4.60-5

产量下降了30-40%,价格升高了近一倍

广西区西林县

0.5

10

4

4

国内高海拔地区沙糖橘的主产区

广西区柳州市

1.2

19.5

7.8

4

国内沙糖橘种植快速发展区

合 计

13.39

207.8-

-

-

注:表中数据根据网上相关信息整理。

为大力推广沙糖橘,我国各地均有不同的营销策略,特别是两广西江流域柑橘协会的成立,为区域柑橘品牌建设、提高果品市场竞争力和促进农民增产增收塑造了一个典型的的行业营销模式。西江流域包括广东郁南、罗定、云城、新兴、云安、封开,广西壮族自治区岑溪、苍梧、藤县、蒙山,以及梧州市的蝶山区、万秀区、长洲区,共13县(市、区)在内,目前柑橘种植面积122.5万亩,产量128万吨。沙糖橘是西江流域柑橘主导品种,西江流域柑橘协会,就是要借助两广同源同根,把西江流域柑橘品牌打造成为华南地区柑橘第一品牌,提高竞争力,让农民增产增收。协会可两地信息互通,资源共享,有合作平台,避免互相之间恶性竞争。通过协会,既能建立行业自律,还能在病虫防治、种植经验交流方面促进柑橘行业发展,对两广西江流域的柑橘产业发展将起到推动作用。

近两年受柑橘黄龙病等因素的影响,沙糖橘主产区广东清远、德庆等地柑橘植株黄化严重,沙糖橘生产受到很大影响,面积和产量呈逐年萎缩态势,在市场需求持续趋旺的情况下,这为广西等其他地区发展沙糖橘提供了更加广阔的市场空间。广西柳州沙糖橘以优良的品质主要销往广东、四川、重庆及出口到东南亚国家等地,平均价格3000-6000元/吨,产品供不应求。

(二)脐橙市场分析

我国柑橘生产以宽皮柑橘为主,产量占全国柑橘总产量的2/3以上。近十多年来,随着我国柑橘品种结构的进一步调整,宽皮柑橘增速放缓,而以锦橙、血橙、夏橙、冰糖橙和脐橙等为主的甜橙为生产得到稳步扩大,产量由过去的100万吨左右增加到500万吨以上,占全国柑橘产量的比重也由过去的10%左右上升到近20%(见图3-17)。

脐橙果大无籽、肉脆味甜,品质优,加上耐贮运,是国内外市场备受消费者欢迎的鲜食甜橙。上世纪80年代柑橘产业大发展以来,我国发展的甜橙主要是脐橙,并逐渐形成了江西赣南、湖北秭归、重庆奉节、广西富川、四川眉山、湖南宜章和新宁等几个规模较大的脐橙产区,其中,尤以江西赣南规模大,并成为我国脐橙生产的标杆,对我国脐橙销售市场具有决定性的影响力。目前,脐橙在我国甜橙生产中所占的比重虽然没有相关统计,但预计占70%以上。

通过十多年快速发展,目前江西赣南、重庆奉节、湖北秭归等传统优势脐橙产区因可开发利用土地有限,脐橙栽培面积渐趋稳定,其中,江西赣南由于受柑橘黄龙病的影响,近几年面积还出现逐年减少;与此同时,四川邻水、广西富川、重庆云阳、湖南宜章等地的脐橙种植面积在短短的几年时间里也得到了快速扩张,成为全国规模较大的几个脐橙产区(见表3-4)。从各地的种植情况看,纽荷尔已成为我国脐橙主栽品种,占种植面积的80%左右;而传统品种如华盛顿脐橙、罗伯森脐橙等种植面积不断被压缩,卡拉卡拉(红肉)、晚棱、佛罗斯特等优新晚熟品种得到较快推广,也逐渐发展成为脐橙市场的“新贵”。

从全国各产区的相关报道看,近几年各地脐橙产地销售价格大都维持在2.60-3.20元/公斤间,与十多年前的价格相差不大。不过,随着市场的逐渐饱和,市场竞争加剧,不同品种、不同品质脐橙的价格差距也逐渐拉大,传统老品种如罗伯森、华盛顿在许多产区采购价不足2元/公斤,纽荷尔采购价则比其高0.50-1元/公斤,而红肉、晚棱等优新晚熟品种收购价则更高。四川雷波脐橙近几年在全国市场上销售价格持续在高位运行,产地收购价达10元/公斤,而成都市场批发价格更是高达30元/公斤,这与当地独特的气候条件使得脐橙品质极佳有关。据测定,雷波县生产的纽荷尔脐橙可溶性固形物含量普遍达15%以上,高的可达17-18%。另外,广西富川脐橙近几年市场销售也相对较为红火,销售价格维持在5元/公斤以上。

3-4 2014年全国脐橙主产区产销情况

产区

面积/万亩

产量/万吨

主栽品种

销售价格/元/公斤

江西赣南

168.36

122.27

纽荷尔

3.7

湖北秭归

26

33.60

纽荷尔、长红、晚棱、红肉等

4-4.8

重庆奉节

28

24

纽荷尔、福本、72-1、911

2.6-3.6

广西富川

30

35

纽荷尔、红肉

5-6

广东平远

11.1

7

纽荷尔

2.8-3.6

四川邻水

24.5

9.5

纽荷尔

2.5

湖南道县

14.1

9

2.4-3.0

湖南宜章

17.2

7.3

纽荷尔

2.2-2.6

湖北兴山

8

6

纽荷尔、晚棱

2.2-4.0

福建永昌

12

12

红肉

8.0

四川雷波

4

0.75

纽荷尔、奈维林娜

10.0

浙江松阳

1.33

0.62

3.2

注:根据各地相关报道数据进行整理。

由于我国最大的脐橙产区——赣南脐橙近年受到黄龙病爆发的危害,2013-2015年砍伐的黄龙病脐橙树3000多万株,产量下降1/3以上,导致脐橙市场供应相对不足,2013年以来,国内脐橙价格不断上升。2012年,脐橙果园价格仅2元左右/公斤,2013年为3元左右/公斤,2014约4元/公斤,2015年8月赣南脐橙的果园订购价普遍为5元/公斤,高的已达到6.4元/公斤。由于黄龙病在赣南脐橙产区普遍发生,并且在湘南、闽西脐橙产区开始扩散,预计3-5年内我国脐橙产量难于恢复,出现供过于求的可能性较小,脐橙价格将在较高价位运行。

(三)晚熟柑橘市场分析

随着生产规模的迅速扩张和产量的持续增加,我国柑橘市场早已进入买方市场,加之80%以上的品种为中熟品种,集中在11-12月成熟上市,区域性、季节性卖难突出,果贱伤农现象时有发生。为了缓解集中上市的压力,提高柑橘生产经营效益,压缩中熟品种面积,扩大早熟和晚熟柑橘生产规模,成为本世纪以来我国柑橘生产结构调整的主要方向。但受区域气候条件限制,我国发展早熟和晚熟柑橘生产的地域有限,其中,晚熟柑橘生产要求冬季最低气温-2℃以上,基本无霜雪危害,而符合这一气象要求的区域主要集中四川盆地、重庆和湖北三峡库区、广西、云南和广东局部等地。按照传统定义,晚熟柑橘是指在自然条件下,1月以后成熟上市的柑橘品种,如血橙、夏橙和部分杂柑等。近年来,随着柑橘栽培管理技术的不断提高,一些本在11-12月成熟上市的中熟品种,通过留树延迟采收技术,挂果至翌年1月以后在采收上市,从而成为“晚熟”柑橘生产的一大特色。因此,目前我国生产的晚熟柑橘包括1月以后成熟上市的晚熟品种和延迟采收上市的中熟品种。

夏橙在上个世纪70年代以来在我国许多适宜的柑橘产区均有发展,如四川江安、重庆长寿、广西桂林和湖南江永等地至今仍然保留着较大片面积的夏橙。不过,这些区域的夏橙均是一些老品种,如伏令夏橙等,鲜食品质不佳,加之加工业的缺失,销售价格一直不高,近几年产地售价与中熟品种差不多,多在于2-4元/公斤,但因人工管护成本要比中熟品种高许多,因此生产效益并不理想,许多地方的老品种夏橙园早已陷入弃管状态。上世纪末重庆忠县等地引进加工甜橙、德尔塔、蜜奈和奥林达等夏橙新品种,但由于橙汁加工企业收购价格长期维持在1.6-2元/公斤,远远低于鲜销价格。因此,在加工企业和生产者均不能承受的情况下,目前这些夏橙园已被陆续高接换种成其他鲜食品质更优的晚熟柑橘品种,如晚熟脐橙、杂柑等。

通过冬季树冠覆膜、果实套袋等技术措施,将果实留树延迟采收,对中晚熟品种实施“晚熟生产”,目前主要集中在四川、重庆、湖北和广西等部分产区,如四川青神县将中熟的太田椪柑等留树至春节后的2-3月采摘上市,销售价格是自然成熟季节的2-3倍,达3-5元/公斤;四川眉山、重庆奉节和湖北秭归等地将中熟的凤晚脐橙、罗伯逊脐橙留树至翌年3-4月采摘销售,销售价格是自然成熟季节的1.5-2倍,达3-4元/公斤;广西桂林等地将金桔留树至春节期间销售,销售价格也表现为较大幅度上升,达8-10元/公斤(见表3-5)。

3-5 2014年我国部分地区晚熟柑橘产销情况

产区

面积/万亩

产量/万吨

主栽品种

上市季节

售价/元/公斤

四川蒲江

10

8

春见、清见、不知火

2-4月

7-10

湖北秭归

1

0.5

晚棱、红肉

3-4月

6-9

四川丹棱

10

8

不知火、清见、沃柑

2-5月

10-12

四川青神

6.5

9

台湾椪柑、岩溪晚芦

2-3月

6-7

重庆奉节

10

2

鲍威尔、班菲尔、切勒斯特、奉节晚橙、晚棱

3-5

5-7

重庆开县

3.08

1.42

W·默科特

2-3月

6

注:根据相关报道数据整理。

而近几年全国各地较大面积发展的真正意义上的鲜食晚熟柑橘品种主要是上个世纪末中国农业科学院柑桔研究所通过“948”项目从国外引进的一些杂柑品种和重庆恒河公司于本世纪初引进的一些晚熟脐橙品种,如清见、春见、不知火、天草和W•默科特等杂柑,晚棱、鲍威尔、切勒斯特、班菲尔等脐橙。重庆市奉节县自主选育的凤晚脐橙在奉节也有较大栽培面积。其中,清见、春见、不知火等杂柑,目前生产面积较大的区域主要集中在四川的蒲江、眉山、丹棱、彭山、仁寿和金堂等县,每个县的晚熟杂柑面积已超过或接近10万亩。四川的晚熟橘橙总面积已超过50万亩,且高接换种面积占2/3以上,换种快、投产早。2011年以来随着栽培技术的改进,晚熟柑橘果实品质大幅提高,销售价格也稳步提升,产地收购价由之前的2元/公斤左右上涨至7-13元/公斤。W•默科特杂柑生产目前主要集中在重庆开县、长寿、云阳、江津以及广西一些地区,近年销售价格达3.6-5元/公斤;而鲍威尔、切勒斯特、班菲尔、凤晚等晚熟脐橙生产主要分布在重庆奉节、长寿、开县、巫山和江津等地,近几年销售价格维持在4-6元/公斤;晚棱等晚熟脐橙生产主要集中重庆云阳、奉节,湖北秭归、兴山等地,销售价格4.5-6.0元/kg。另外,四川资阳、重庆万州等地还有较大规模的塔罗科血橙,正常情况下果实1月初成熟上市,近几年留树延迟2-4月上市,销售价格达5-8元/公斤。据重庆市农委介绍,2014年重庆晚熟柑橘生产面积已达100万亩,产量达54万吨,其中,玫瑰香橙(塔罗科血橙新系)7元/公斤,奉节晚橙8-10元/公斤。

另外,近两年被苗木商贩炒得很火的杂柑——“沃柑”,在四川、广西、云南和重庆等柑橘产区得到了较大面积发展,据估计,仅2014年该品种就在全国推广种植1000万株以上,苗木价格超过10元/株,最高达到18元/株;果实价格在广西、云南、四川等地达30-40元/公斤。在广西武鸣,2015年春节期间沃柑采摘价在20-30元/公斤,但春节后价格开始大幅下降,最低仅10元/公斤。目前该品种还在快速发展,2015年全国沃柑苗木产销量约4000万株,到2015年底全国沃柑面积超过50万亩,目前仍在快速发展,预计2016年底可能达到百万亩。沃柑易栽、丰产性好,进入盛产期后将不可避免出现供过于求和价格锐减。

扩大晚熟柑橘生产规模是我国产业结构调整的一个大方向。不过,受自然条件限制,我国发展晚熟柑橘的安全区域面积相对较小,且适宜发展晚熟柑橘的区域多数有黄龙病和溃疡病,晚熟柑橘产量总体规模不可能很大。另外,目前我国生产中推广的晚熟柑橘品种大都从国外引进,自主选育的高品质晚熟柑橘品种推广较少,而且许多晚熟品种刚引进不久,没有经过大量的引种试验和技术总结,栽培适应有待进一步观察,不少品种品质表现差强人意,市场反响一般,产地销售价格与中熟品种差不多,经济效益不显著,生产者反应平平。

(四)金桔市场分析

我国金桔传统产区包括福建尤溪、浙江宁波(镇海)、江西遂川、湖南浏阳以及广西阳朔、融安、兴安等地,而目前生产面积较大而且效益较好的产区主要是广西阳朔、融安,江西遂川,湖南浏阳,以及福建尤溪(见表3-6)。

3-6 2014年我国部分地区金桔产销情况

产区

面积/万亩

产量/万吨

销售价格/元/公斤

广西阳朔

18

16.2

脆皮5-6元/公斤,其他7.4-8元/公斤

广西融安

8.25

6.5

5-8元/公斤

江西遂川

11.7

4.2

鲜销优质果10元/公斤,加工及小果1.2-2元/公斤

湖南浏阳

3

4-5

2.4-3.0元/公斤

福建尤溪

4.1-5

2-3

3-4元/公斤

注:根据相关报道数据整理。

从各地的报道情况看,近几年我国金桔产销相对平稳,鲜销市场价格保持在8-10元/公斤;而加工果价格则相对较低,一般不到3元/公斤。广西阳朔及融安采用“三避”技术,对金桔实施留树延迟采收,果实延迟在春节前后上市,价格相对较高,一般都维持在5元/公斤以上。不过,2015年由于春节过后气温迅速回升,加之雨水较多,采摘上市的金桔鲜果贮运性能下降,不少收购商腐损严重,从而使得产地收购价格大幅下滑,多年稳定在5元/公斤以上的收购价跌至2.5元/公斤,但仍然收购者寥寥,给留树贮藏待节后高价销售的果农造成很大损失。其他产区的金桔多为成熟季节(春节前)采摘上市,价格相对较低,一般不会超过5元/公斤。相对于其他大果类柑橘,金桔人工采摘成本较高,随着农村劳动力的大量流失和劳动力价格的持续上涨,在鲜果销售小幅上升的同时,金桔生产利润将被进一步挤压。

另外,我国金桔鲜果的消费群体还比较小,金桔鲜果市场的影响力还不大,消费者用作制作蜜饯、泡酒等自加工品也有限,短期内金桔市场很难有大的突破。因此,在加工配套未跟上的情况下,大面积种植金桔具有较大的风险。

(五)其它特色柑橘市场分析

在沙糖橘走俏市场、生产持续升温的同时,近年来,南丰蜜橘、马水橘、茂谷柑等传统特色小品种也备受市场欢迎,在全国一些区域得到了快速发展。这些品种同沙糖橘有一些相似的特征,或高糖低酸(如茂谷柑),或果小易剥皮(如南丰蜜橘、马水橘),具有较强的市场竞争力。其中,南丰蜜橘生产主要集中在江西省南丰县和广西柳州市,常年产量保持在150 -200万吨间;另外,前几年广西桂林等地进行了大面积引种栽培,但由于其成熟期正值国内柑橘集中上市期,除了个小、易剥皮外,其他品质的优势并不突出,加之广西等地引种后品质差异较大,市场售价长期维持在1.5-4元/公斤的低价位,生产效益并不显著,广西桂林等地已经开始大面积高接换种,生产面积和规模扩大较慢。

四、柳州市柑橘市场分析

近十年来,柳州市柑橘产业规模不断扩大,各类品种百花齐放,品牌建设也取得了快速发展,“绿城”、“玉融”、“金钱”、“贝林”、“融安金桔”等一大批柑橘品牌先后涌现。其中,“柳城蜜橘”、“融安金桔”、“融水糯米柚”等柑橘品牌在国内外柑橘市场享有较高的知名度。2007年,“融安金桔”取得具原产地保护功能的地理标志证明商标,也是柳州市农产品商标中唯一获得注册的地理商标。2011年,“融安金桔”通过国家质量监督检验检疫总局审查,成为国家地理标志产品。2008年,“融水糯米柚”通过国家质量监督检验检疫总局批准成为国家地理标志产品。2014年,柳城县通过了国家质量监督检验检疫总局考核,成为广西首个国家级出口水果质量安全示范区。由于柳城蜜橘、融安金桔、融水糯米柚等果品质量好,得到市场认可度高。因此,柳州市生产的优质柑橘水果大量远销湖南、贵州、四川、重庆、广东、上海、北京、湖北等省市及区内各市场,并出口到日本和新加坡、越南等东盟国家。以“绿城”、“玉融”、“金钱”、“贝林”、“融安金桔”等品牌为主的柳州柑橘倍受国内外客商青睐,产品畅销海内外。但是,柳州市当地没有专业的柑橘批发市场,绝大多数产品主要通过运往外地批发市场销售,柑橘果品物流基本是走公路运输,空运、铁运、水运较少。果品主要销售方式为果商或代购人从产地果园或果农手中直接购买,然后在产地进行商品化处理后运往批发市场。由于柳州市是西南、华南及东南亚之间重要的交通枢纽和区域货运中心,物流运输较为畅通。但柳州北部的三江、融安、融水三县冬季有雨雪天气,严重时会产生道路结冰,对沙田柚、金桔等果品运输会造成部分影响。

五、市场分析结论

目前,国际柑橘产业发展态势平稳,美国、日本等发达国家柑橘产业萎缩,巴西等国柑橘产业趋稳,发展中国家产业发展较快,增长主要来自于发展中国家。柑橘产品消费稳步增长,柑橘产品国际贸易活跃,进口国和出口国别变化不大,但进出口量有不同的变化。

虽然国内外柑橘消费数量仍可在较长时间内处于增长态势,但随着国内经济发展进入“新常态”,以及近年来全球经济总体增长乏力,预计未来较长一段时间内,全球柑橘消费量难有大幅度增长,多数柑橘品种的价格上升空间也有限。但优质安全、易剥皮、果型中小型化、外观靓丽和方便消费的新品种有较大市场需求和较强市场竞争力。

黄龙病是影响我国某些柑橘品种价格的重要因素之一,脐橙、沙糖橘、沃柑等主产区为黄龙病疫区,果品价格低时,疫病防控难度加大,存在流行和暴发风险,导致产量锐减、价格高涨;进而刺激种植,进入新一轮面积扩张、产量上升、价格下降与黄龙病流行和暴发的新循环。

出口市场方面,从近十年的出口量变化来看,我国宽皮柑橘出口东盟和俄罗斯的数量总体呈稳步增长态势,占我国宽皮柑橘出口的比重也相对稳定;出口港澳地区的数量总体变化不大,但所占比重则趋于下降。建议柳州市柑橘出口在保证传统市场的基础上,进一步稳定扩大东盟市场,大力拓展俄罗斯等欧洲市场和加拿大等北美市场。

橙汁和橘瓣罐头产品市场波动不大,市场相对稳定。但橙汁加工原料果价格低廉,且需要原料果供应时间长,橙汁产业在柳州不具优势。柑橘罐头属劳动密集型产业,原料价格不高,且全球橘辦罐头规模小,柳州在橘辦罐头产业方面也不具优势。但可适度发展橙汁和橘辦罐头产业,在柑橘价格大幅度下降时,收购原料进行生产,避免柑橘生产大起大落。

柳州柑橘的市场优势在于鲜销和品质优良,且可实现品种多样化和早、中、晚熟配套生产,土地相对平整,可实现规模化和机械化生产以降低成本。目前,柳州柑橘在国内外形成了较为稳定的市场,产品具有一定的知名度,果农的收益也较高。但是,随着国内柑橘面积和产量的进一步提高,市场竞争加剧,柳州柑橘品种的选择重点应在高品质、方便消费和延长市场供应期的新品种上,并重视晚熟柑橘新品种的发展;在生产方面重视绿色、高效和优质安全栽培;在市场拓展方面,加强品牌建设和柑橘文化建设。在此基础上,实现品种优新化、产品优质化、品牌国际化,以占据较大的市场空间,获得更大市场份额。


第四章  产业发展思路与目标

一、发展思路与原则

(一)发展思路

按照农业部《全国柑橘优势区域发展规划》布局的总体要求,围绕柳州农业整体发展战略,坚持以市场为导向、科技创新支撑、优良品质保障、新兴市场牵引、全产业链协调发展的思路,坚持绿色、生态、安全、高效的原则,按照现代农业发展理念和产业化经营需要,以柑橘鲜果生产为中心,以延长鲜果供应期为重点,稳步推进柑橘果实商品化处理和营销体系建设,兼顾柑橘深加工,大幅度提升柳州柑橘产业竞争力和综合效益,把柳州建设成我国重要的柑橘优质鲜果生产基地。

(二)发展原则

1、因地制宜,适地适栽;统一规划,分步实施。

2、以市场为导向,逐步优化品种结构,推动布局调整和结构优化。

3、重点发展早熟和晚熟品种,优化和巩固中熟优质品种。

4、逐步扩大种植规模,打造现代农业示范基地,实现产业基地升级换代。

5、积极推进商品化处理,狠抓品牌建设和市场开拓,实现加工、物流和国际化营销新突破。

6、强化科技创新引领,推动产业基地的优质、节本、省力、高效。

7、创新经营管理机制,推动产业基地的产业化管理、社会化服务。

8、以企业和农民投入为主,政府导向性扶持,多渠道筹集资金。

二、发展方向与目标

以优质早熟和晚熟柑橘鲜果生产为重点,兼顾柑橘加工,用10年左右时间,将柳州建成全国较大的9个月(一年三季)柑橘鲜果基地,我国最大的优质金桔基地,著名的高品质宽皮柑橘基地和重要的柑橘鲜果出口基地,最终将柳州建设成全国早、中、晚熟配套的优质柑橘产业基地和广西优质柑橘产业区。

(一)产业规模

1、柑橘生产基地

2020年,柑橘总面积达110万亩;到2025年,柑橘总面积达130万亩左右。其中,新增柑橘种植面积66.7万亩,改造30万亩。柑橘总面积中,早熟品种22万亩,中熟品种62万亩,晚熟品种46万亩。分以下两个阶段实施:

1)2016-2020年,新增柑橘面积46.7万亩,柑橘总面积达到110万亩。其中,新增早熟品种13万亩,新增中熟品种10万亩,新增晚熟品种23.7万亩。改造老果园15万亩。

2)2020-2025年,新增柑橘面积20万亩,柑橘总面积达到130万亩。其中,新增早熟品种7万亩,新增中熟品种6万亩,新增晚熟品种7万亩。改造老果园15万亩。

4-1  2020年柳州市各区县柑橘发展规模一览表

区县

早熟品种(万亩)

中熟品种(万亩)

晚熟品种(万亩)

总面积(万亩)

柳城

5

20

10

35

融安

1

15

4

20

鹿寨

4

10

12

26

融水

1

3

4

8

三江

1

2

0

3

柳江

2

4

8

14

市辖区

1

2

1

4

合 计

15

56

39

110

4-2  2025年柳州市各区县柑橘发展规模一览表

区县

早熟品种(万亩)

中熟品种(万亩)

晚熟品种(万亩)

总面积(万亩)

柳城

8

20

10

38

融安

2

18

4

24

鹿寨

5

10

15

30

融水

2

4

5

11

三江

1

3

0

4

柳江

3

5

10

18

市辖区

1

2

2

5

合 计

22

62

46

130

2、采后商品化处理线

2020年,建成商品化处理线500t/h,年处理能力90万吨,全市柑橘采后商品化处理率达到50%。

2025年,建成商品化处理线900t/h,年处理能力150万吨,全市柑橘采后商品化处理率达到70%。

3、贮藏设施

1)普通通风贮藏库

2016-2020年,建成贮藏库容为15万吨以上的普通通风贮藏库20万m2,贮藏能力应为早熟、中熟采收的脐橙、蜜橘、沙糖橘等柑橘产量的1/6~1/5。

2020-2025年,新增贮藏容量15万吨以上的普通通风贮藏库20万m2,全市通风贮藏库容总计达30万吨以上。

2)湿冷库

2016-2020年,建成贮藏库容10万吨以上的湿冷库13万m2,冷藏能力应为2-5月成熟采收的中晚熟柑橘产量的1/5-1/4。

2020-2025年,新增贮藏库容15万吨以上的湿冷库20万m2,全市湿冷库容总计达25万吨以上。

(二)品种结构与区域布局

重点发展中小果型宽皮柑橘(优质蜜橘、贡柑、晚熟杂柑等)、金桔和脐橙,适度发展柚类,少量发展柠檬、马水橘等特色品种。

1、宽皮柑橘类

早中熟品种:本地早、金秋沙糖橘、柳城蜜橘、南丰蜜橘、大分、南香、宫川、由良等,以及蜜橘新选育品种。

中晚熟品种:沙糖橘、沃柑新系(无核)、大雅柑、贡柑、茂谷柑、岩溪晚芦、无核金诺、爱媛28号、爱媛30号、天草等。

2、金桔类

滑皮金桔、脆蜜金柑等。

3、甜橙类

赣南早脐橙、鹿寨蜜橙、龙回红脐橙、凤早脐橙、长叶香橙等。

4、柚类等其他品种

糯米柚、龙回早熟柚、琯溪蜜柚新系、龙安柚、甜春橘柚、鸡尾葡萄柚、火焰葡萄柚等。

5、砧木品种

枳、资阳香橙、酸橘、酸柚。

6、品种区域布局

柳城:脆蜜金柑、滑皮金桔、柳城蜜橘、本地早、金秋沙糖橘、贡柑、沃柑新系(无核)、大分等小果型宽皮柑橘和杂柑为主;

鹿寨:鹿寨蜜橙、赣南早脐橙、龙回红脐橙、、凤早脐橙、长叶香橙等甜橙,适度布局小果型宽皮柑橘、金桔和杂柑;

融水:脆蜜金柑、滑皮金桔、糯米柚、龙回早熟柚、琯溪蜜柚新系、桂柚1号、甜春橘柚等柚类,适度布局小果型宽皮柑橘和杂柑;

融安:滑皮金桔、脆蜜金柑等,适度布局小果型宽皮柑橘和杂柑;

柳江:沃柑、大雅柑、茂谷柑、无核金诺、爱媛28号、爱媛30号、脆蜜金柑、滑皮金桔、柳城蜜橘、沙糖橘等小果型宽皮柑橘和杂柑;

三江:脆蜜金柑、滑皮金桔、糯米柚、龙回早熟柚、琯溪蜜柚新系、桂柚1号、甜春橘柚等柚类,适度布局小果型宽皮柑橘和杂柑;

其他城区:脆蜜金柑、金秋沙糖橘、大雅柑、岩溪晚芦、茂谷柑、无核金诺、贡柑、爱媛28号、爱媛30号、天草等;

城郊观光果园:除上述品种外,建议少量发展鸡尾葡萄柚、大分、南香、宫川、由良、柠檬等其它特色品种。

(三)市场营销与产业支撑

1、市场营销

建立完善市场和营销体系,实施品牌战略。到2020年,完成市级柑橘中心批发市场建设,建成完整的柑橘销售信息网络体系,初步建立“柳州柑橘”的品牌管理体系。2025年,实现交易市场与产地供货市场的分离,建立“柳州柑橘”品牌的完善管理体系。

鼓励企业、种植大户和专业合作社充分利用阿里巴巴、京东等电商平台开展在线营销,拓宽国际国内市场;积极引导和支持企业和农户利用互联网和相关电子商务平台,开展P2P、O2O产品营销,通过线上线下融合,减少果品销售的中间环节,提高果农的种植收益。通过建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系,利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品,鼓励电子商务平台服务“一村一品”,促进柳州柑橘走出去。

2、产业支撑与服务体系建设

1)建立完善柑橘无病毒良种苗木繁育体系。从2018年开始,新定植果园全部使用无病毒苗。

2)建立无公害柑橘生产体系,通过示范园建设和技术培训,大力推广现代柑橘生产技术。到2020年,无公害柑橘生产面积达到80%;2025年,无公害生产面积达到100%。

3)建立完善果品商品化处理体系。到2020年,果实采后商品化处理比例达50%;到2025年达到70%。

4)建立完善技术研发推广体系。到2020年,完成市级柑橘产业培训中心建设,全部县(区)完成县级推广培训站(点)建设;完善各级柑橘协会的硬件和软件建设。

5)建立柑橘质量检测体系。2020年完善市级农产品质量检测中心;2025年实现县、市“中心”联网和互动,建成较为完善的柳州市柑橘质量检测体系。

6)建立柑橘病虫害监控与预警体系。2018年完成体系设计;2020年前建成柑橘病虫害监控和预测预报技术体系,逐步减少检疫性病虫害发生率。

7)完善柑橘信息体系。建立“柳州柑橘网”并在2020年前将其建成为集品牌推广、供求信息发布、产品溯源、培训课件点播、病虫害监控与预警系统、网店系统和远程专家咨询服务平台等功能为一体的统一产业信息服务平台,为全市柑橘的宣传、供求信息发布、培训和风险预警提供一站式信息服务;在地方广播、电视和报刊等传媒开辟固定的柑橘生产技术和市场信息栏目。


第五章  重点建设项目

一、柑橘无病毒良种苗木繁育体系建设

(一)技术要求和技术路线

根据我国柑橘病毒病和类似病毒病害的发生情况,要求实施柑橘无病毒良种繁育的苗木和接穗不带黄龙病、溃疡病、衰退病、裂皮病、碎叶病、温州蜜柑萎缩病等病害。由于广西自治区柑橘黄龙病和溃疡病分布较为广泛,柳州市部分地区也具有黄龙病等危险性病虫害的危害。因此,在柑橘无病毒良种苗木繁育过程中,除从国家柑橘苗木脱毒中心无病毒良种库引进的品种材料可以直接进入母本园和田间展示园应用外,其余确定大面积推广的新品种均需首先通过病毒病鉴定。经快速鉴定证明无病毒的品种材料,再经指示植物鉴定确认后,进入母本园和田间展示园应用。具体技术路线如下:

5-1 柑橘无病毒良种苗木生产技术路线图

按照本规划,到2025年,全市新增柑橘果园66.7万亩,改造老果园30万亩(实际上大部分果园需要重新定植)。因此,每年将需要各类柑橘苗木600万株左右。根据所需苗木数量的2/3和接穗数量的1/2在本市范围繁育,其余差额部分定向委托在柑橘非疫区繁育的基本原则,以市场为导向,充分利用和发挥当地优势,规划在柳州市农科所建设市级母本园和采穗圃;制定苗圃准入技术要求和相关规章制度,实行柳州市苗圃市场准入制度,在柳州市郊、柳城、融安、鹿寨、融水、柳江等重点县域根据发展需要和现有苗圃状况建设柑橘良种无病毒苗木繁育基地若干个,使柳州市年出圃能力达到400万株以上,接穗繁育能力为300万芽左右。并配套建设砧木育苗温室(大棚)、营养土配料场以及其它田间附属配套设施(备),构建起全市柑橘无病毒苗木繁育体系,满足全市柑橘新植和更新对无病毒苗木和接穗的需求。其重点建设内容如下:

(二)规划建设内容

1、市级母本园和采穗圃

主要建设采穗圃、母本园、砧木园、接穗保鲜库、接穗包装车间及相关配套设施。基地用地80亩,年产300万个接芽,供应全市柑橘苗木繁育的需要。

1)母本园和砧木园。面积共50亩,其中母本园15亩、砧木园35亩。土地整理和土壤改良,整修田间作业道,配套肥水一体化设施,配备杀虫灯、粘虫板等物理防治设施。

2)采穗圃。建隔离网室或连栋大棚8000 m2,整修田间作业道,配套滴(喷)灌设施,配备杀虫灯、粘虫板等病虫害物理防治设施。

2、县级苗木繁育基地

由于柳州市规划发展柑橘种类较多,各区县地理位置相对较远,根据品种集中和就近原则,规划在柳州市郊、柳城、鹿寨、融安、柳江、融水等重点县建设县级苗木繁育基地6个,构建较为完整的柳州市柑橘苗木繁育体系网络。县级苗木繁育基地主要建设砧木育苗温网室(大棚)、苗木繁育圃(简易网室)、田间管理房、营养土配料场及相关配套设施。

1)砧木育苗温室(大棚)。每个县级育苗基地规划新建面积1000 m2,共6000 m2

2)苗木繁育圃(简易网室)。每个县级育苗基地规划新建面积30000 m2,共180000 m2

3)相关配套设施。规划新建田间管理房6个,每个500 m2;营养土配料场6个,每个1500 m2。同时,配套供电设施、滴(喷)灌设施;配备频振式杀虫灯、粘虫板等病虫害物理防治设施,以及拖拉机、农用运输车等农机具和移动式喷药机械等。

(三)项目投资估算

该项目总投资估算为2490万元。其中:

1、市级无病毒采穗圃和母本园投资估算为300万元。包括:采穗圃240万元;母本园和砧木园60万元。

2、县级苗木繁育基地投资估算为2190万元。其中,砧木播种温室或大棚6×80万元;简易育苗网室6×180万元;田间管理房6×75万元;营养土配料场6×30万元。

(四)项目预期效益

项目建成后,柳州市柑橘苗木繁育基地年出圃能力为400万株,年供无病接穗300万芽。按照目前柑橘无病毒容器苗10元/株计算,柳州苗木繁育基地年收入4000万元,扣除无病毒容器苗木生产成本6元/株,每年可实现经济效益1600万元左右。接穗按0.6元/芽计算,可产生经济效益180万元。此外,由于柳州市柑橘生产基地全部使用无病毒容器苗,可减少各种病虫害的潜在危害,会对当地柑橘产业的可持续健康发展产生深远的影响,社会效益巨大。

二、柑橘生产基地建设

依靠科技进步,进行优势区域规划布局,加快传统分散型的柑橘业向现代化产业化的柑橘产业转化,加快分散小规模种植向规模化集约化转移,加快柑橘生产由数量型向质量效益型转变,立足多样化优质化市场。根据气候条件和现有柑橘分布情况,重点突出一县一品、一镇(乡)一品,打造精品市场,避免内部恶性竞争,全面提升柳州柑橘的市场竞争力。

通过在柳州7个柑橘主产县区(柳城、鹿寨、融安、融水、柳江、三江和市辖区)实施优质果品示范基地建设,以提升柳州柑橘产业形象和档次。严格按照标准化建园,果品按绿色生产技术规程,严格按照NY/T391-2000和NY/T393-2000标准化组织生产,使果品符合出口要求。选择适合绿色柑橘生产的产地环境,改良熟化土壤,栽植优良砧木的无病毒良种容器壮苗,安装由计算机自动控制的、具有施肥功能的滴灌或微喷灌溉系统。果园生产管理实行机械化或半机械化,果园肥料以有机肥料为主,配合少量化学肥料。病虫害防治以综合防治为主,配合生物农药、低毒无残留农药的使用,同时实行绿色果品栽培管理措施,确保示范园达到绿色优质果品的标准。

(一)生产基地类型规划

根据柳州市柑橘产业现状和布局情况,重点将柳城县、柳江区规划为小果型宽皮柑橘生产基地;将鹿寨县规划为早、中、熟配套的甜橙生产基地,重点发展鹿寨蜜橙;将融水县规划为柚类生产基地;将市辖区周边重点规划为休闲观光果园基地。

金桔类发展区(重点规划布局:以脆蜜金柑、滑皮金桔为主导品种,发展面积30万亩。以融安县为中心,融水县三个平原县镇、三江县南部乡镇为主发展区,形成沿209国道为一条金桔产业带;以柳城县为中心,往南部的柳北区、柳东新区、柳江区以及鹿寨县为次发展的一条金桔新发展区。用5~7年时间把柳州市打造成为全国优质金桔生产基地

(二)高标准示范园建设

1、规划建设内容

在高标准示范园建设过程中,要结合柳州市各区县发展的主导柑橘品种进行布局。在建立的示范园中,将本区县优先发展的新品种,配套新技术进行区域性试验示范,将示范园建成本区县的新品种、新技术试验示范基地,为当地大面积推广新品种提供技术示范和样板。

规划在柳州市各区县建设高标准示范园5000亩,其中柳城蜜橘500亩,沙糖橘500亩,糯米柚500亩,金桔500亩,晚熟杂柑2000亩,甜橙500亩,观光果园500亩。示范园建设内容主要有:道路系统、水利系统、水肥一体化微灌系统、改土工程、苗木和定植、气象哨、防风林、管理房等。

2、项目投资估算

高标准示范园建设费用主要包括:道路改造和新修(1200元/亩)、排水沟新建和维修(600元/亩),水塘和水池建造(400元/亩)、水肥一体化微灌系统(1500元/亩)、喷药系统或机械(500元/亩)、果园改土工程(2000元/亩)、苗木和定植(1000元/亩)、气象哨(300元/亩)、管理房(500元/亩)和前3年果园管理(1500元/亩)、防风林(500元/亩)等费用合计1万元/亩。本规划5000亩示范园,合计投入5000万元。

3、项目预期效益

5000亩高标准示范园严格按照标准化生产、改善品质、提高优质果品率,盛产期平均亩产4吨,平均按4000元/吨计算,扣除土地租金、肥料农药和人工成本4000元/亩,每年增加产值6000万元。本项目实施后,通过每个区县建立的高标准示范园,可以起到新品种和新技术的示范带动作用,对提高果农种植技术和积极性具有重要作用。

(三)生产基地建设

1、规划建设内容

柳州市柑橘生产基地建设规模至2025年达130万亩,其中,新增果园面积66.7万亩,改造30万亩。柑橘总面积中,早熟品种22万亩,中熟品种62万亩,晚熟品种46万亩。生产基地规划分两个阶段实施,其中2016-2020年为第一阶段,新增柑橘面积46.7万亩,改造更新15万亩,总面积达到110万亩;新增种植面积中,早熟品种13万亩、中熟品种10万亩、晚熟品种23.7万亩。2020-2025年第二阶段,新增柑橘面积20万亩,改造更新15万亩,总面积达到130万亩;其中,种植早熟品种7万亩、中熟品种6万亩、晚熟品种7万亩。各区县具体规划如下:

1)柳城县种植小果型宽皮柑橘和金桔为主,品种主要选择柳城蜜橘、本地早、金秋沙糖橘(早熟)、脆蜜金柑、滑皮金桔、沃柑新系(无核)等,总面积38万亩,早、中、晚熟比例分别为21%、52.6%、26.4%;

2)融安县主要种植金桔为主,品种主要选择滑皮金桔、脆蜜金柑、普通金桔等,适度发展小果型宽皮柑橘和杂柑,总面积24万亩,早、中、晚熟比例分别为8%、75%、17%;

3)鹿寨县种植早中熟晚配套的甜橙为主,品种主要选择鹿寨蜜橙、赣南早、龙回红、、凤早脐橙(奉园91)、长叶香橙等,适度发展晚熟小果型宽皮柑橘、脆蜜金柑和杂柑,总面积30万亩,早、中、晚熟比例分别为16.7%、33.3%、50%;

4)融水县主要种植金桔类和柚类品种,品种主要选择脆蜜金柑、滑皮金桔、糯米柚、龙回早熟柚、琯溪蜜柚新系、龙安柚等,适度发展小果型宽皮柑橘和杂柑,总面积11万亩,早、中、晚熟比例分别为18.2%、36.4%、45.4%;

5)柳江区主要选择沃柑、脆蜜金柑、大雅柑、茂谷柑、无核金诺、爱媛28号、爱媛30号、柳城蜜橘、沙糖橘等,总面积18万亩,早、中、晚熟比例分别为16.7%、27.8%、55.5%;

6)三江县整体海拔偏高,气候偏低,种植规模不大,品种主要选择脆蜜金柑、滑皮金桔、金秋沙糖橘、赣南早、龙回红、由良、爱媛28号、爱媛30号等,总面积4万亩,早、中熟比例分别为25%、75%;

7)市辖区以发展观光果园为主,品种主要选择鸡尾葡萄柚、火焰葡萄柚、甜春橘柚、大分、南香、宫川、由良、柠檬等,总面积5万亩,早、中、晚熟比例分别为20%、40%、40%。

2、项目投资估算

2025年,全市新建柑橘生产基地66.7万亩,改造30万亩。新建基地按5000元/亩估算(含果园道路、水利等基础设施建设,果园土壤改良和苗木定植),共计33.35亿元。老果园改造按3000元/亩估算,共计9亿元。生产基地建设与老果园改造项目总投资估算42.35亿元。

3、项目预期效益

2025年,全市共建有柑橘生产基地130万亩,种植品种中沙糖橘、金桔、杂柑等均属于丰产性高的优良品种,按照正常田间管理,待全市柑橘生产基地全部进入盛产期后,平均亩产按照2.0吨/亩计算,市场均价按5.0元/ Kg计算,果园年产值可达10000元/亩,扣除肥料、农药和人工等成本,基地每亩纯收入可达6000元左右,全市生产基地柑橘年产值可达130亿元,纯收入80亿元左右,经济效益十分显著。

该项目的实施,将进一步增加农民收入,促进柳州市农民和农村实现脱贫致富,促进共同富裕;项目建设过程中的大量实用技术培训将提升农民综合素质,为提高农业生产水平和增加经济收入创造条件,扩大就业面,促进就业,维持社会稳定,社会效益明显。

该项目所选择的柑橘产业属于生态经济项目,项目的实施将使项目区科学利用现有土地和自然环境资源,充分利用本地荒坡进行经济林木种植;通过集约化和规模化的科学管理,减少废弃物产生与排放,水土流失减缓,土壤侵蚀减少,做到开发与保护相互促进,促进土地的可持续利用,形成良性的生态循环系统。

三、商品化处理及物流配送体系建设

柑橘采后贮藏保鲜和商品化处理是提高果实商品性、提高产值的重要环节,是缓解柑橘采收期鲜销压力和调节市场供应的有力措施,也是提高柑橘市场竞争力和经济效益的重要手段。在柑橘产业发达国家,鲜销柑橘商品化处理率已达90%以上,而目前柳州柑橘商品化处理率较低,还处于发展的初级阶段。根据本规划目标,到2020年,全市柑橘产业规模将达到110万亩,总产量150-180万吨左右;全市柑橘优质果率平均按照50-60%估算,2020年柳州柑橘优质果将达90-110万吨。虽然柳州市目前柑橘销售行情较好,果园经济效益较高,但随着全市柑橘产业的快速发展,新建果园将陆续投产,同时面临全国柑橘优势产区的激烈竞争,柳州柑橘面临的市场压力也将逐步增大。为提升柳州柑橘的竞争力、延长柳州柑橘鲜果供应期,减缓果实集中上市的压力,确保果园生产者利益,保持“柳州柑橘”的良好品牌形象,最大限度地降低柑橘果品采后损耗,提高柑橘果品商品化处理水平,提高单位面积经济产值,在柳州主要生产基地建设相应规模的商品化处理示范线和冷链物流配送体系是非常重要的。

(一)规划建设内容

柳州市柑橘采后商品化处理从2011年后开始快速发展,目前柳城县、鹿寨县柑橘主栽区基本都建有采后商品化处理线,主要由水果合作社及业主投资建设,处理线具备清洗、分级、打蜡、包装等功能,部分处理线建有预冷保鲜库。然而大部分果农及柑橘销售企业还没有意识到柑橘采后商品化处理及冷链物流配送体系的重要性,柳州柑橘的商品化处理水平总体偏低。先期需要通过政府引导,建设柑橘商品化处理示范线,同时配套建设示范冷藏库及冷链物流配送体系,通过项目示范带动,引导业主进行自主建设。

2020年,在柳州各柑橘主产区县水果专业批发市场附近新建示范冷藏库10-15座,冷藏库容达10万吨以上,配置处理能力不低于40吨/ h的柑橘商品化处理示范线12-15条,配套建设果品商品化处理车间、果品预贮间、以及包装转运设备等其它附属设施。商品化处理示范线按每年生产期150天、每天运行10-12 h计算,年商品化处理柑橘能力可达90万吨以上。2020-2025年,根据柳州中晚熟柑橘基地生产发展和市场销售实际情况,引导企业在融安、柳城等柑橘主要区县的主要柑橘生产基地建设处理能力60吨/ h的柑橘商品化处理线8条以上,使柳州年柑橘商品化处理能力达到150万吨以上;同时,在柳州各柑橘主产区县果品集中交易区域新建冷藏能力1万吨以上的果实冷藏库10-15座,配套冷藏运输车辆20辆以上。

(二)项目投资估算

2020年,新建柑橘商品化处理示范线与示范冷藏库总投资5.0亿元。其中处理总能力为500吨/ h的柑橘商品化处理示范线6000万元,示范冷藏库4.0亿元(0.4万元/㎡),处理车间厂房2000万元(0.2万元/㎡),包装及转运设施设备2000万元。

2020-2025年,新增处理能力为60吨/ h以上的柑橘商品化处理示范线5条,冷藏能力1万吨以上的湿冷藏库10-15座以及相关配套设备设施,总投资估算5.0亿元。

(三)项目预期效益

2020年,年商品化处理90万吨以上鲜果(按每年处理120天,每天运行10-12 h计算),以每吨增值500元计,可新增年产值4.5亿元。在满负荷生产情况下,两年内可收回投资。果实冷藏库可保持果实的优良品质并延期上市3个月以上,每吨冷藏柑橘果品新增利润2000元以上,按每年贮藏优质柑橘果实10万吨计算,年增利润可2亿元以上。

2025年左右,如按照规划内容全部建成投入使用后,柳州市每年可处理优质柑橘果实150万吨,年贮藏优质柑橘果实并错季销售20-30万吨,年新增经济效益10-12亿元。

四、柑橘危险性病虫害防控体系建设

柑橘黄龙病、溃疡病和柑橘小实蝇属于世界性的柑橘危险性病虫害,被柑橘生产国列为检疫对象。柑橘黄龙病和溃疡病是广西柑橘产业发展面临的两大主要检疫性病害威胁,同时,柑橘大、小实蝇也给广西部分产区带来较大影响。目前,黄龙病、溃疡病和大、小实蝇等柑橘危险性病虫害已在柳州市部分区县发生并有快速扩大蔓延的趋势,柳州现有的防控体系和安全保障体系很难控制其扩散传播,更难将其彻底铲除。因此,作为即将大面积发展柑橘产业的柳州市,要想在国内柑橘市场占据更大的市场份额,创造“柳州柑橘”的良好品牌形象,保障柳州柑橘产业的安全生产,必须要严格落实和强化广西黄龙病综合防控措施,并借鉴云南褚橙柑橘基地等地的黄龙病防控成功经验,针对危险性病虫害对柳州市柑橘产业的潜在威胁,建设适合柳州地方特色的柑橘危险性病虫害防控体系。

广西黄龙病综合防控体系探索由澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐植保站牵头,负责全市柑橘基地危险性病虫害的疫情监测和处理工作,各区县农业局负责本辖区的监测和防控工作。该体系要依靠地方政府,广泛发动群众,注重黄龙病联防联控,同一区域防治整体推进,突出科学防控,协同治理。为确保工作落到实处,探索市、县两级政府每年将柑橘黄龙病等危险性病虫害的防控列入农业重大有害生物防控属地目标管理的内容,与农业局、各乡镇政府签订责任状,层层落实防控工作。责任期满,由政府组织考核小组对各级执行目标管理责任状的情况进行考核。

(一)规划建设内容

1、设立疫情监测点。引进柑橘有害生物监测预警平台软件,按每1000亩果园设立1个监测点,2016-2018年可设立700个监测点(GPS定位),根据发展逐步增加监测点数,到2025年共设立1200个监测点,主要监测柑橘实蝇、柑橘木虱、柑橘黄龙病和溃疡病。

2、规范无病毒苗木繁育。由于柳州市部分区域已有柑橘黄龙病、溃疡病和小实蝇分布,存在黄龙病爆发和溃疡病蔓延等风险。因此,生产柑橘种苗,应当在无检疫性病虫害、与种苗生产相适应的隔离和培育条件的网室或者大棚等隔离设施内进行,防止柑橘木虱传播黄龙病,同时也可防止昆虫传播溃疡病。

3、组建技术普查与监管队伍。由市县区农业局牵头,联合各相关管理部门、主产乡镇政府,组建柳州市柑橘危险性病虫害技术普查与监管队伍,每年秋季,组织一次柑橘溃疡病和黄龙病普查。

4、广泛宣传发动,促进自我管理。充分利用广播、电视、报纸、信息网络等多种媒体,广泛宣传发动,加强技术培训,发放技术资料,努力营造良好的社会氛围。充分发挥村民自治组织在柑橘黄龙病防控中的作用,引导将相关技术措施等作为“村规民约”的重要内容,实现村民之间的相互督促,促进大家共同防控柑橘黄龙病疫情。同时,积极发挥柑橘专业合作社的作用,推进柑橘黄龙病区域化治理。

(二)项目投资估算

监测点:1000点×5000元/点·年×10年=5000万元;联防联控:200元/亩.年×120万亩×10年=2.4亿元;技术普查和发放宣传资料等费用:10万元/年×10年=100万元。项目总投资估算2.91亿元。

(三)项目预期效益

柑橘危险性病虫害防控体系建设具有较强的公益性,是全市柑橘产业健康发展的重要保障,其社会效益极其显著。

五、安全生产与质量监控体系建设

按照“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”的目标要求,建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制,不断推动建立完善质量安全标准化体系、农业化学投入品监控体系、质量安全可追溯体系等六大体系建设,加大质量安全监管力度,对柑橘栽培种植过程和商品化处理过程进行全程管控,并将相关信息及时登记,建立信息数据库,实现“源头无隐患”。

(一)规划建设内容

为建立全市农产品质量安全综合检测体系建设,积极推动以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的“五位一体”出口柑橘果品质量安全示范区建设,大力推进农产品标准化、规模化、品牌化生产。规划建设柳州市农产品质量检测技术体系和基础平台,重点建设柳州市农产品质量安全检测中心,建设和完善6个县级检测中心和100个乡(镇)、基地、市场检测点;初步形成市、县(区)、乡(镇)、基地、市场农产品质量安全检验检测网络全覆盖,实现从基地到市场的质量安全监控。

(二)项目投资估算

建设柳州市农产品质量检测技术体系和基础平台,主要购置农药残留速测仪、气相色谱质谱联用仪、高效液相色谱仪等先进仪器设备,用于果品质量安全检测,预计投资800万元。建设和完善6个县级质量检测中心,按照每个投入200万元计算,预计投入1200万元,100个乡(镇)、基地、市场检测点建设,按照每个投入20万元计,需投入2000万元。质量检测技术体系和条件平台的建设共需投入资金4000万元。

(三)项目预期效益

通过构建柳州市柑橘安全生产、质量检测和质量追溯三大体系,进一步提升柑橘生产、商品化处理、流通等环节的监管,加强柳城蜜橘、融安金桔、融水糯米柚等果品质量控制,保护柳州市柑橘品牌,促进产业健康持续发展。

六、技术培训与推广体系建设

完善的技术培训与推广体系是保证柑橘新品种和新技术及时应用于柳州市柑橘生产中最重要的措施和途径,是柳州市柑橘产业持续、快速、健康发展的重要保证。

(一)规划建设内容

在柳州市水果办/农业局建立“柳州市柑橘产业培训中心”。中心建筑面积500。配备培训教室、柑橘品种及主要病虫害标本(挂图)陈列室;配置较完善的教学设施和多媒体等教学设备;配备果树、植保专业技术人员和培训人员。

各主产区县以当地农业局为依托,建立柑橘技术培训站(点)。配置基本的教学设备和技术培训人员,对乡镇、专和社和协会技术人员进行科技示范和定期培训,建立和完善乡镇柑橘技术推广应用协会。

(二)项目投资估算

项目总投资估算200万元。其中“柳州市柑橘产业培训中心”基础建设改造60万元,多媒体等教学设备及各种标本(挂图)购买共40万元;区县柑橘技术培训站的基本教学设备与推广设施共100万元。

(三)项目预期效益

本建设项目属社会公益性项目。通过技术培训与推广,提高全市柑橘技术推广人员和从业人员的技术水平,保证全市柑橘产业的可持续健康发展。

2020年,建成人才结构合理的水果产业技术推广体系。每1000亩至少1名农民技术员,每10000亩至少1名初级技术员,每50000亩至少1名中级技术人员。并着手培养和组建柳州市柑橘技术创新团队,造就一支技术过硬的、走不掉的“地方军”,同时注重培养培育产业经纪人、新型职业农民等营销实体。

七、综合交易及信息化平台建设

当前,柳州市当地没有专业的水果(柑橘)综合交易市场,绝大多数柑橘产品主要通过公路运输形式运往外地批发市场销售。果品主要销售方式为果商或代购人从产地果园或果农手中直接购买,然后在产地进行商品化处理后运往批发市场。随着柳州市柑橘产业规模的快速扩大,现有小规模生产的格局与产后储运、加工、批发、零售等环节的矛盾将日益突出。此外,随着移动互联、O2O、P2P等便捷化电商模式的成熟和发展,农产品特别是水果的销售将逐步缩减贩销过程,走向仓储化+配送销售模式,实现从储藏库直达超市或消费者的突变,进而更加有效地保障了水果的新鲜度和原有品质。为加快推动柳州市建立现代市场营销和信息化体系建设,完善柑橘等水果的营销模式,规划在柳州市建立覆盖面广、信息量大、适时快捷的市场供求及相关政策综合信息交易平台。

(一)规划建设内容

1、水果综合交易市场建设

规划在柳州市柳北区建设市级水果综合交易市场1个,在柳城、融安、鹿寨等主要区县建设县级柑橘专业批发市场3个。交易市场主要建设内容有水果交易大厅、商品化处理线、质量安全检测中心、物流配送中心、废弃物处理中心、农户直销棚、市场管理大楼、车库等建筑,配备电子交易结算硬件和软件系统、质量安全检测、仓储物流、安全监控等设施设备。

2、柑橘信息化平台建设

建成“柳州柑橘网”和“柳州柑橘”微信公众号,提供对全市柑橘品牌展现、文化传播、供求信息发布、风险预警、技术培训、统一营销和产品溯源等的一站式服务。

1)创建“柳州柑橘网”,实现入驻企业、专合社可自助信息发布宣传类、新闻类和供求类信息,并自动生成其个性化宣传、展现空间,支持门户化信息调用和推送,实现信息的分级发布、统一管理。

2)基于B/S构架开发或引入柑橘产品溯源系统、病虫害与市场风险预警系统、淘宝客商品信息展现平台和在线培训平台等子系统,并实现与网站无缝集成。

3)建立“柳州柑橘”微信服务号并深度开发,实现对“柳州柑橘网”数据库的集成调用,强化品牌传播、用户体验和移动营销能力。

4)录制一批适用于柳州市生境、主栽品种的柑橘生产管理技术视频或动漫课件。

3、市场营销体系建设

坚持国内市场与国际市场相结合,建立健全龙头企业、营销大户、冷库业主、专业合作社、果品经纪人良性互动的五级销售网络,与多家大中型超市和专业市场建立长期供货关系。在柳北区建设市级水果综合批发交易市场和区域性农产品配送中心,培育一批全国知名农业品牌,在国内各主要大中城市建立销售网点,并向各大超市配货。此外,通过柳州柑橘产销商联谊会,邀请全国多家知名果品采购经销商入驻柳州。采用多种销售模式,包括政府组织农交会、农博会、农产品产销对接会等形式,扩大柳州柑橘品牌影响,进行果品的销售。

国内大型和超大型鲜果营销企业正在崛起,未来5-10年将可能在我国形成一批处于垄断地位的果品公司,要利用柳州具有生产优质早熟、中熟和晚熟柑橘品种,以及生产其它优质瓜果的自然条件,与这些果皮果品公司合作,加入到其供应链之中,成为它们的优质果品生产基地。

鼓励企业、种植大户和专业合作社充分利用阿里巴巴、京东等电商平台开展在线营销,拓宽国际国内市场;积极引导和支持企业和农户利用互联网和相关电子商务平台,开展P2P、O2O产品营销,通过线上线下融合,减少果品销售的中间环节,提高果农的种植收益。通过建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系,利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品,鼓励电子商务平台服务“一村一品”,促进柳州柑橘走出去。利用朋友圈、大众点评、“柳州柑橘网”和“中柑所在线”等专业信息传播载体开展品牌推广,让“柳城蜜橘”、“融安金桔”、“长安金桔”、“融水糯米柚”等品牌响彻大江南北。

(二)项目投资估算

项目总投资2783万元。其中:

1、水果综合交易市场建设。市级水果综合交易市场投入2000万元,其中交易大厅(含中心机房、结算大厅、市场管理大楼、附属用房和配套的安监设备等)500万元,电子交易结算软硬件(含机房)400万元,水果交易区、直销棚、车库等400万元,场内转运装备150万元,质检站建设120万元,废弃物处理场地及装备50万元,配电设备设施升级180万元,间接费用及其他200万元。

县级柑橘专业批发市场每个投入200万元,共计600万元。

2、柑橘信息化平台建设。信息化支撑的硬件平台建议托管到市级数据中心,但每年需安排15万元的托管和运维费,按4年计,需投入60万元。

“柳州柑橘网”网站开发20万元,溯源系统、风险预警系统等子系统的开发与集成30万元;网络培训支撑平台(视频点播直播系统软件购置)10万元;“柳州柑橘”微信服务号二次开发15万元;视频教学课件制作48.0万元(以20个课件,总时长120分钟,0.4万元/分钟,含专家劳务和视频摄录编辑等费用)。

(三)项目预期效益

水果综合交易市场建成后,为柳州及周边的水果交易提供先进、高效的管理和优质的服务,可规范市场行为、防止无序交易、避免恶性竞争,保障果农和消费者的应有利益,有利于建立柳州市的柑橘品牌、提高整体果农和产业的效益,同时能及时处理鲜销过程中的突发事件,降低鲜果销售风险,消除腐烂果实等对环境的污染。

该项目的实施与建成后的运行,还能在鲜果采后处理及交易中起到示范带头作用,而且还能扩大对其它省市柑橘及其他水果的经营,促进水果销售,将直接解决就业岗位500个左右,间接解决就业岗位上万个。该项目的运行,对促进柑橘生产、确保农民增收和直接保障项目区社会稳定等方面,都有深远的意义。

网站和公众号建设属社会公益性项目,主要为全市柑橘产业提供品牌宣传、信息发布和决策支持服务,不产生直接的经济效益,但潜在的经济效益显著,将在柳州柑橘产业的可持续健康发展起到重要作用。


第六章  投资估算与效益分析

一、投资估算

该规划投资估算依据国家有关规定和规划区果园建设等实际投资费用制定,主要参照农业部《全国柑橘优势区域发展规划》(2008-2015年)和《广西壮族自治区农业(种植业)“十二五”规划》等国家和省市柑橘产业规划中相关工程的投资估算标准。依据相关土建工程、田间工程、仪器设备购置、工程建设其它费、基本预备费等单价进行估算,该规划中的重点建设项目总投资估算567073万元(见表6-1)。

6-1 重点建设项目总投资一览

序号

投  资  项  目

建设费

(万元)

1

柑橘无病毒苗木繁育体系建设

2490

2

标准化示范园和生产基地建设

428500

3

商品化处理及物流配送体系建设

100000

4

柑橘危险性病虫害防控体系建设

29100

5

安全生产与质量监控体系建设

4000

6

柑橘技术培训与推广体系建设

200

7

水果综合交易及信息化平台建设

2783

合   计

567073

二、资金筹措

该规划配合国家对柑橘优先发展区域的投资建设和柳州市柑橘产业发展进度,资金筹措上以民间投资、社会投资、业主农户自筹为主,争取中央财政和地方财政投入相结合。

以上投资中,中央和地方财政投资主要体现其基础性、公益性以及引导性,其余的绝大部分资金(包括后续的流动资金)均由业主或农户投资,体现柳州市柑橘优势区域建设以业主投入为主,政府平台支持与导向性投入为辅的投资原则。

三、效益分析

(一)经济效益

柑橘良种母本园、柑橘危险性病虫害防控体系、安全生产与质量监控体系、技术培训与推广体系和信息化平台建设等5项建设内容基本属于基础性、公益性的支撑保障体系建设,不作经济效益评价。其它几项有不同程度的经济效益,但其投资的性质或主体等有较大区别,分别予以简单的经济效益分析。

1、无病毒良种苗木繁育基地

该建设项目虽仍属于基础性、公益性的支撑保障体系建设的一部分,但因其有产品(容器苗和接穗)产出,是实施生产基地建设的必要保障,故作必要的、适度的效益估算如下:

根据前述建设内容及投资估算,无病毒良种苗木繁育场总投资2490万元。

生产能力估算:按项目设计每年可出圃容器育苗面积400万株(以18-24个月滚动出苗保守估算),设计在项目期第2年开始苗木产出,至第3年、第4年即可分别达到50%、80%、100%设计生产能力,以后年份均按达到100%设计生产能力(产量400万株)估算。

销售收入估算:近年来,柑橘新品种容器苗销售单价为10元/株,随着优势良种比例的增加及需求的增长,苗木售价将持续稳定,容器苗综合销售价格按10元/株估算;根据估算的可供销售产量与销售价格计算,达产年份销售收入为4000万元。

总成本费用估算:包括外购原材料、外购动力、直接人工、修理费、折旧费、财务费用和其它费用等,无病毒容器苗木生产成本约6元/株,达产年总成本费用估算为2400万元左右。

损益估算:本项目涉及税种有增值税及附加等,增值税按税法规定免征,无销售税金附加。按国家有关税收政策和制度,若该项目承担者为企业则适用所得税率为25%,并对有亏损年度按规定作“弥补以前年度亏损”处理。

根据前述收支估算和所得税规定,结合财务现金流量分析(按项目期20年),基地达产年利润总额为1600万元,所得税为400万元,税后利润为1200万元,投资利润率为30.85%,可见该项目的赢利能力较强。

2、柑橘标准化示范园和生产基地

柑橘园生产周期均按25年估算(新建园定植后的前3年为管护期,第4-7年为逐年增产的生产期,第8-20年按盛产期,第21年后为保持一定管理水平下的逐步衰减期;改造园前2年为管护期,第3年即达到生产后期、盛产期),盛产期视品种不同按年均亩产2.0吨估算,鲜销果销售单价采用综合平均价5.0元/ Kg估算。

5000亩高标准示范园建设按10000元/亩估算(含果园道路、水利等基础设施建设,果园土壤改良、苗木定植和果园灌溉系统安装),总投资估算5000万元。示范园全部进入盛产期后,沙糖橘按3吨/亩估算,年产优质柑橘15000吨。

2025年,全市新建柑橘生产基地66.7万亩,改造30万亩。基地建设按5000元/亩估算(含果园道路、水利等基础设施建设,果园土壤改良和苗木定植),共计33.35亿元;老果园改造按3000元/亩估算,全市规划改造老果园30万亩,共计9亿元。生产基地建设与老果园改造项目总投资估算42.35亿元。待全市柑橘生产基地全部进入盛产期后,平均亩产按照2.0吨/亩计算,年产优质柑橘260万吨左右。

根据广西柑橘果园的生产经营的经济规律,果园年流动资金一般为8000元/亩左右,故生产基地的流动资金估算约104亿元。

根据前几年的市场价格分析和市场预测,生产基地果品市场均价按5.0元/ Kg计算,示范园和生产基地达产年的总产值估算约130亿元。

损益估算:本项目涉及税种有增值税及附加等,增值税按税法规定免征,无销售税金附加。按国家有关税收政策和制度,若该项目承担者为企业则适用所得税率为25%,并对有亏损年度按规定作“弥补以前年度亏损”处理。

根据前述收支估算和所得税规定,结合财务现金流量分析(按项目期20年),基地达产年利润总额为48.15亿元,所得税为12.04亿元,税后利润为36.11亿元,投资利润率为23.1%,可见该项目的赢利能力良好。

考虑到项目实施过程中一些不确定性因素的变化,分别就柑橘销售价格、销售数量和经营成本,对项目的财务评价指标进行单因素变动对财务内部收益率和财务净现值的影响进行敏感性分析,分析结果表明,销售价格是影响果园经济效益的最敏感因素。但三个因素在20%的变化范围内,项目内部收益率都高于基准收益率(Ic= 10%),说明项目都是可行的,项目的抗风险能力较强,该项目在财务上是完全可接受的。

3、柑橘商品化处理示范线与示范冷藏库

2020年,年商品化处理90万吨以上鲜果(按每年处理120天,每天运行10-12 h计算),以每吨增值500元计,可新增年产值4.5亿元。在满负荷生产情况下,两年内可收回投资。果实冷藏库可保持果实的优良品质并延期上市3个月以上,每吨冷藏柑橘果品新增利润2000元以上,按每年贮藏优质柑橘果实10万吨计算,年增利润可2亿元以上。

2025年左右,如按照规划内容全部建成投入使用后,柳州市每年可处理优质柑橘果实150万吨,年贮藏优质柑橘果实并错季销售20-30万吨,年新增经济效益10-12亿元。

4、总体经济效益分析

综合以上几个分项目的经济效益分析,可以确认本规划项目总体上有较好的经济效益和投资回报,即使考虑四项基本属于基础性、公益性的支撑保障体系建设项目,其投资相较社会总体的经济效益也是可接受的。因此,本规划项目实施后的总体经济效益经分析较好,真正体现了政府引导投入实现区域经济整体良好发展的目标。

(二)社会效益

本规划项目的实施有利于柳州市加快农业和农村经济战略性结构调整,优化资源配置,把资源优势转化为经济优势。

有利于转移农村富余人员,为基地广大农民和下岗职工提供就业机会。对农民增收、农村稳定和农业发展有重要作用。

柑橘良种母本园和良种苗木繁育基地,为柳州市柑橘产业发展提供充足的品种储备和健康的种苗,有利于柳州市柑橘产业可持续发展。

柑橘危险性病虫害防控体系建设是全市柑橘产业健康发展的重要保障。

通过技术培训与推广,提高全市柑橘技术推广人员和从业人员的技术水平,提高科技进步贡献率。

本规划项目的实施,还可以带动果实采收、运输、包装、贮藏、加工、物流、销售等相关行业的发展,促进区域经济大发展。如示范冷藏库的建设可带动规划区业主自建冷藏库的建设,延长鲜果供应期,避免果实集中上市带来的销售压力和压级压价,预防果贱伤农和毁园砍树的发生,保证柳州市柑橘产业的可持续健康发展,其社会效益巨大。

(三)生态效益

柑橘是多年生常绿经济林作物,能够增加森林覆盖率,加强项目区水土保持能力,最大限度减少赤水河流域的面源污染。本规划新建66.7万亩柑橘基地,可直接提高柳州市的森林覆盖率3.05%;通过本项目使用无病毒苗木和节水灌溉技术,可以减少农药、肥料使用量,减少面源污染,防止水土流失,保护生态环境,促进规划区经济、社会和生态协调发展具有重要作用。

(四)效益分析结论

综合经济效益、社会效益、生态效益分析,本规划的重点建设项目效益较好,具有良好的可行性。


第七章  环境影响分析

一、环境影响

本项目建设和运行期间涉及到果园基地建设、管理、商品化处理生产线等,对环境的影响包括基地环境影响和商品化处理环境影响。

(一)基地环境影响

本项目基地果园多建在缓坡或浅丘等坡地上,对生态环境的影响包括:

1、在改土建园时,由于挖穴、开沟等对土壤的扰动可能产生新的水土流失;在定植后一段时期,由于覆盖度低,也会增加水土流失量。但随着树龄的增长,覆盖度会有所增加,土壤耕作与扰动减少,对防止水土流失将会发挥积极作用。

2、由于果园施肥、喷药,会造成一定的农业面源污染。

(二)商品化处理环境影响

商品化处理主要产生废水以及一些包装废弃物和烂果。如果不处理可能会造成水污染、废弃物和烂果腐烂污染空气的环境影响。

二、环境保护与治理措施

(一)基地环境保护与治理措施

针对多年生柑橘林木种植过程中对生态环境的影响,采取以下控制对策:

1、在定植时,采用沿横坡等高挖沟改土,增施农家肥、分层覆土等措施,减轻水土流失。

2、在定植至成林前的时期内,间作套种豆科作物和豆科牧草,或采用雨季自然生草栽培,旱季采用秸秆覆盖等措施,增加土壤的覆盖度,提高降雨入渗,降低水分蒸发;在建园时做好水土保持措施,降低水土流失,做好新开发山地上部的水源涵养林和植被的保护,防止水土流失及径流污染。

3、果园投产封林后,采取科学的水肥和病虫管理技术,减少化肥和农药施用量。如滴灌、水肥一体化管理以及病虫害物理和生物防治等技术。在果园生产过程中,推行综合防治技术,不使用高毒高残留农药,控制农药使用与果实采收的安全间隔期,不在污染区附近建设果园,不在有害重金属含量较高的土地上建设果园,减少各种农业面源污染。

通过以上生产管理技术的综合应用,可以减少50%以上的肥料用量,农药用量降低50%以上。同时由于柑橘树冠较大,根系发达,有利于防止水土流失,可减少泥沙流失60%以上。

(二)商品化处理环境保护与治理措施

严格按照国家有关工业“三废”排放标准,进行污染控制,实现污染物的达标排放。配套建设相应的环保设施。

1、废水处理:本项目的废水主要来源为柑橘商品化处理线厂区生活用水和果品清洗用水。该部分水排放量不大,经过滤、生化处理以及分离处理后,实现水的循环使用,不会造成环境污染。

2、废弃物和烂果处理:包装废弃物由于量少可运到垃圾处理场处理,烂果也因为量少可就地深埋。


第八章  管理运行机制

柳州市柑橘产业的发展必须遵循市场经济规律,按照现代产业发展形式进行管理运,产业化经营,才能把产业做强做大。

一、实行土地承包经营权流转,形成规模化基地,实施集约化经营

目前土地承包经营权都归属千家万户的农民个人,在今后的柑橘产业开发中,各区县政府可以探索对宜果土地进行统一规划,有能力的自己开发,没有开发能力的,在农民自愿的基础上,对土地承包经营权实行租赁等形式流转,参照办工业园区模式,集中连片,规模开发,形成一大批百亩或千亩以上的基地。

引导柑橘生产向优质区域发展,充分利用地理地形优势,生产优质柑橘,并通过土地流转手段形成规模化生产,降低生产成本,提高生产效率。

二、实施产业组织优化,实行“公司+业主+基地”等经营模式

在今后的产业管理中,柳州市不但要建立或引进果业开发或营销公司起龙头作用,还要把果品批发市场、果品分级加工厂、贮藏保鲜库等产后商品化处理企业与基地和农户紧密联系起来,还可引进一些农资生产企业、技术服务公司和果品营销公司与基地挂勾,建立生产性服务企业。鼓励开展果园技术咨询服务、果园整体托管、病虫统防统治以及果品商品化处理和经营,使其真正在产业各环节发挥应有的作用。充分发挥龙头企业及龙头合作社的带头和引领作用,使柳州市柑橘产业形成“公司+业主(专业合作社、家庭农场、种植大户等)+基地”或“公司+基地”等经营管理模式,合作社和农民与公司或企业形成利益共同体。

培育和引导好全市柑橘营销队伍,提高对其重要性的认识,充分肯定广大贩销人员对柑橘产业健康发展所发挥的作用,探索建立奖励与扶持政策,帮助分散的营销队伍建立联合机制,使分散的营销队伍建立营销联盟或营销企业,有序地进入各地柑橘市场。尤其是加强对出口外销队伍的整合,摆脱对边贸市场的过度依赖,提高柑橘直接出口能力,强化对国际市场的拓展,扶持出口企业开拓市场,增加出口柑橘的市场区域。

三、充分发挥果业协会的作用,形成一个前连市场后连基地和农户的协会运作方式

果业协会是由技术人员、基地果农和果品经销业主组成的民间联合体,通过果业协会的运行可加速基地的技术普及和推广,促进产业的各项服务。柳州市现有很少的农民协会组织从事营销活动,但只能部分销售农民会员的果实,远未发挥果业协会的作用。在澳门葡京网址-澳门葡京官网-澳门葡京娱乐和水果办的具体指导下,探索成立“柳州市柑橘产业协会”,负责全市柑橘专业合作社的协调和服务工作,在主产区县成立县级协会或柑橘专业合作社。加强农民组织化建设,培育扶持各类农民专业合作社发展,提高农民生产组织能力、管理能力和抗风险能力。扶持、发展以种果科技能人为骨干的“蜜橘种植协会”、“金桔种植协会”、“糯米柚种植协会”、“水果产销合作社”等农民技术和销售互助组织。指导协会和专业合作社完善组织机构及运行机制。

地方政府根据当地财政情况每年给予适当的财力和物力支持,解决其日常运转经费。

四、检-政-企协同创新,共建质量安全监管体系,提升柳州柑橘出口优势

柑橘是柳州主要的出口水果之一,长期以来,在检验检疫和当地农林部门以及产业合作者共同努力下,出口柑橘没有发生质量安全问题。但是,世界各国对农产品的质量安全越来越重视,前几年由于“蛆柑”事件、“染色橙”事件等,给我国柑橘产品内销和出口均带来了很大的负面影响。因此,必须加强对农业化学投入品的使用管理,各级政府、职能部门、行业协会、农资经营单位以及生产单位都要引起高度重视,必须各方联动,确保出口农产品的质量安全。需要加强柑橘产品质量安全的源头和过程管理,开展多部门的联动,加强农资投入品市场的整治,从源头上禁止高毒、有害、高残留农药物资的使用。建立和完善生产管理档案制度,形成网络化实时管理,健全监管与检测机制,加强产品质量的监督与抽检,实现产品质量的可追溯性,保障柳州柑橘产品质量的安全和信誉,保障柳州柑橘消费者的安全与健康。

建立以企业、专业合作社、农户为主,由政府主管部门主导、检验检疫部门监管、行业协会参与的统防统治体系和先进的质量安全保障体系,按照“产区政府负总责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的原则,相互支持,共同建立柳州出口柑橘质量安全监管区,推动柳州出口柑橘产业的更大发展。


第九章  保障措施与建议

一、设立机构,提供组织保障

建立柳州市优质柑橘产业化发展领导小组,由分管副市长任组长,市农业局领导任副组长,农业局、财政局、发改委、林业局、水利局、扶贫办、国土局、科技局等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责统筹全市柑橘产业发展规划落实,协调各涉农项目围绕柑橘规划进行项目的编制、申报、实施,整合各类项目资金支持柑橘产业的发展。各区县参照此模式设立当地区县柑橘产业发展领导小组。

在柑橘生产适宜乡镇,各有关部门和乡镇,要把柑橘产业的发展纳入美丽乡村建设、区域经济发展、促进农民增收、农业增效的整体战略进行规划部署,及时研究解决柑橘产业发展工作中的困难和问题。在重点乡镇增配果树技术干部,重点村培养配备专职技术员,初步形成市、县(区)、乡镇三级技术服务推广体系。

成立柑橘产业发展专家委员会,全面负责产业发展技术方案研究和咨询,组织探讨和解决柑橘产业发展中的重大技术疑难问题和对策,开展对市、县(区)等相关部门管理干部、技术人员和企业负责人的培训。

二、多元筹资,强化资金保障

坚持政策主导、农民主体、业主主营的原则,积极争取国家和自治区产业项目资金扶持力度。将农业产业结构调整、农业综合开发、水土保持、国土治理、扶贫开发、现代农业等项目资金打捆使用投入到柑橘产业上来。市柑橘产业领导小组统筹涉农项目资金,使项目建设在柑橘产业发展中发挥更大作用。大力招商引资,吸纳业主资金投入柑橘产业,引导农民投工投劳,初步形成柑橘产业多层次、多渠道筹资格局。

三、创新机制,优化政策保障

大力推行业主开发,积极发展家庭农场。鼓励支持果园向懂技术、会管理、善经营的种植能手和专业大户集中,变分散经营为集中经营,形成规模优势。对承包经营达到一定规模的果园业主,对经营业主给予一定补助扶持,在果园基础设施建设给予相应配套支持;对从事低劣果园高换改造的果园业主,给予一定的资金补贴。

充分发挥龙头企业的带头和引领作用。力争到2020年前引进1-3户国家级龙头企业入驻柳州市从事柑橘生产、加工或销售。积极探索“公司+合作社+农户(家庭农场主)”的产业化经营模式,发展订单生产,建立稳定的利益共享、风险共担的共同体,以提高组织化程度和综合效益,实现产业的规模化、一体化生产经营。在柑橘生产重点区域扶持发展柑橘生产协会、营销协会和病虫害防治专业服务队,架起农户与龙头企业,农户与科技部门的桥梁,引领农户进入市场。加大柑橘产业扶持力度,促进柑橘产业健康发展。

落实农村信贷优惠政策。积极推行农村小额信贷,对从事柑橘产业发展的业主、农民,鼓励金融机构在资金信贷上给予优先考虑。

探索柑橘产业保险,确保如凡因火灾、洪水、渍水、高温干旱、滑坡、地陷及低温造成保险柑橘树三级以上的意外损失,均可获得赔偿。另还可从本市掌握的支农、扶贫等资金渠道以及集贸税费中安排一定比例资金,设立柳州柑橘生产风险基金,以减低不可预测的自然灾害和市场变化所造成的损失,保证生产者的稳定收入。

建立柳州柑橘运销绿色通道。交通部门建立柳州柑橘运销绿色通道,保证及时运输,降低柑橘运销费用。

四、科技入园,强化技术保障

依靠科技,加快全市柑橘产业增长方式由数量型向质量效益型转变。与中国农科院柑桔研究所、华中农业大学、广西柑桔研究所、广西大学所等国内外柑橘教学科研机构合作,推广应用最新科技成果和生产技术。积极运用生物、信息及其他高新技术,研究和推广品种选育、农业资源高效利用、危险性病虫害防控、采后物流运输、加工等先进实用农业技术,提高科技进步对柑橘产业发展的科技贡献率。围绕市场需求,突出抓好关键技术的推广与应用,加强新品种的引进、区试和推广,改善本地品种资源,加强果园生产经营管理,提高市场适应能力和产品竞争力。

完善技术推广体系,增配专业人员,调整知识结构。建立柑橘技术培训中心,开展各类技术培训和技术指导,推广关键技术措施,作好优质、丰产、高效和产业化示范工作。每年邀请有关专家在全市进行专题技术培训1-2次,业务主管部门及时印发技术资料,编印技术小册子,提高广大农民和业主科学种果技术水平。

加强科技基础性工作,设立专项对全市柑橘产业进行一次全面的普查,明确全市柑橘种植面积、品种分布、管理水平等,明确全市柑橘园地基本情况,包括柑橘园土壤状况和树体状况及各柑橘园品种品质性状等数据,建立数据库。开展可发展基地的调研和全市柑橘市场调查;建立柳州市柑橘产业发展年度报告制度。

五、品牌战略,强化市场保障

通过互联网等先进技术手段,与周边大中城市市场相连接,向柑橘果品生产者介绍全国生产情况、销售信息、市场行情和需求情况;强化市场的商品集散功能、价格调节功能、信息引导功能,发挥市场对产业的拉动作用。积极培育农村经营大户、家庭农场主和专业合作经济组织,发展农民自己的营销队伍,发挥他们在开拓市场中的积极作用。积极发展现代营销业,推行网上销售、直供销售和连锁销售,拓展销售渠道。积极开展产品推介活动,设立销售窗口,拓展市场,扩大影响,提高知名度。实施品牌促进战略,积极参与原产地保护工作和地理标志产品等名牌产品认证工作,打造地方优势农产品品牌,提高柳州柑橘知名度和市场竞争力。

加强品牌管理,打造“柳州柑桔”等公共品牌,规范“柳城蜜桔”“融安金桔”、“融水糯米柚”、“鹿寨蜜橙”等品牌的管理,提升柳州柑橘整体形象,提高消费者对柳州柑橘品牌的认识和认知,培养忠实消费群体,形成有序的品牌竞争局面,把柳州柑橘打造成真正的驰名品牌,成为百年品牌。

六、目标考核,提供动力保障

规划的重点区县和乡镇要将全市规划的目标任务与当地自然资源条件相结合,与当地群众发展柑橘产业的积极性相结合,作出科学的规划和合理的布局,把各项目标任务分解落实,全面推进柑橘产业的健康发展。

为了充分调动区县、乡镇、部门和群众参加柑橘产业的发展积极性,探索设置柑橘产业发展奖项,对在基地建设、龙头企业培育、技术推广中成绩突出的单位和个人,给予物质和精神奖励,同时,充分发挥舆论和行政手段,对在柑橘产业发展中工作不力,成效不显著的单位给予公开曝光和行政处理,在全市形成强大的舆论氛围,以推动柑橘产业的健康快速发展。


第十章  产业风险分析与防范

一、自然风险分析与防范

自然风险主要是指由于自然灾害(冻害、干旱、洪水、台风、危险性病虫害、地质灾害等)造成的柑橘减产或无收。

(一)危险性病虫害

柳州市大部分地区存在危险性、检疫性病虫害黄龙病、溃疡病和柑橘小实蝇,应加强防范和防治以降低风险。特别是柑橘黄龙病“难防不能治”,对柑橘产业的危害极大。柳州为黄龙病流行区,近两年黄龙病扩散速度较快,部分区县黄龙病呈现集中爆发态势,加上目前柑橘种植以千家万户的小规模分散经营为主,农户的防控意识、防控水平和防控经验有限,加上多品种的种植格局,当某个品种价格低效益差时,果园失管或差管将难于避免,给黄龙病防控带来巨大挑战,是影响柳州市柑橘产业持续稳定发展的最大威胁。因此,对黄龙病等危险性病虫害的防控需要引起柳州市政府高度重视,通过建立病虫害防治基金,加大防治病虫害资金的投入,建立检疫性柑橘病虫害预警和监控体系,加强种苗管理和检疫工作,并强化和实施“统防统治、群防群治”措施,防止柑橘危险性病虫害的传入和扩散,逐步减少黄龙病和溃疡病的发生,将风险降低到最小程度。

(二)冻害

晚熟柑橘果实需要留树越冬,当气温下降至-2℃以下并持续超过4小时,树上的柑橘果实即可能受冻,导致脱落大幅度增加、果实冻伤、变苦、腐烂等。果实冻害是柳州发展晚熟柑橘生产的主要气象灾害之一,柳州最冷月1月平均气温7.2-10.4℃,极端最低温度为-2.5--5.8℃,高寒山区可达-8℃以下,海拔较高的山区的晚熟柑橘果实越冬存在较大风险;南部低海拔区域部分年份极端最低气温也在-2℃以下,晚熟柑橘果实越冬存在风险,特别是冷空气容易聚集的低洼地, 在寒潮过后的晴朗无风的凌晨,最低气温往往比坡地和气象站最低气温低4-5℃,容易出现果实冻害。

在柳州有时还受到花期、幼果期低温、阴雨和异常高温的影响,导致异常落花落果,严重影响柑橘产量。

抵御冻害措施:

1、实施优势区域布局策略,避开冻害区域建立基地。在易出现冻害地区,利用山地利用逆温层建园,尽量不在山谷等冷空气容易汇聚的地方建园;

2、规范果园防护林带建设。在冷空气来袭方向建设灌木、半乔木、乔木结合的复合主林带,在果园内建设副林带,组成完善的果园防护林体系;

3、采用枳类砧木,嫁接苗采用高干嫁接,提高枝干高度;

4、加强果园的蓄水与灌溉设施建设,保证常年每亩果园至少有100吨的可用水源。条件较好的果园,可建设微喷或滴灌灌溉系统,在冻害天气出现时,开启微喷系统,利用灌溉水的热量减轻冻害;

5、确保果园土壤在冬季保持适度湿润,避免出现干冻;

6、果园在12月中旬前做好防冻准备工作,即树干刷白、树干包扎、根颈部培土和树盘覆盖;

7、冻害来临前用稻草、草帘、遮阳网或薄膜覆盖树冠,或用冻前灌水,冻害来临时熏烟造云、燃烧火堆、鼓风扰动空气等减轻冻害;

8、及时采收果实,减少低温造成的果实损失。

(三)干旱

对于柳州市的干旱灾害,在柑橘产业开发规划中,要加强水利工程和水利设施的建设,改善果园灌溉条件,增强抵御自然灾害的能力。项目规划设计中,新建基地适当提高建园标准,道路、梯坎及水利排灌设施配套,多建蓄水池,排蓄配套,充分蓄积降雨用于抗旱;推行季节性生草栽培,可有效减轻旱灾及山洪造成的水土流失,来减少柑橘生产的干旱风险。

二、食品安全风险分析与防范

柑橘果实的食品安全主要涉及农药残留和重金属污染,以及偶发的工业类、医疗类的有机、无机化学污染和生物污染。

随着人民生活水平的提高和对食品安全问题的认识,广大消费者对食品安全问题越来越重视,符合无公害农产品要求是柑橘果品进入市场流通的基本要求,农产品食用安全问题是一票否决制,达不到基本要求的将禁止进入市场流通,而且在信息技术高度发达的今天,负面的食品安全信息具有极快的传播和扩散特点,极易对产业造成致命打击。因此,要高度重视柑橘果实的食品安全问题。

(一)食品安全风险分析

柳州处于亚热带南部,雨热充沛,为我国柑橘溃疡病、黄龙病和小实蝇疫区,在柳州的大部分柑橘产区存在这3种柑橘危险性病虫害;柑橘生产上的红蜘蛛、黄蜘蛛、介壳虫、炭疽病等常规病虫为害也极其普遍。柳州春早、冬暖的气候特点,使柑橘病虫为害具有时间长、代数多、防控难的特点,导致生产使用的农药种类多、用量大和使用频度高。另外,近年来柳州面积逐渐增大的金桔、沙糖橘果园薄膜覆盖保护果实越冬和延迟果实采收,使柑橘树冠冬季温度升高、病虫冬季无休眠期,不得不增加喷药次数和浓度。这些因素,增加了柑橘果实农药残留超标的风险。

特别需要指出的是,柳州是我国最大的金桔产区之一,尤其在滑皮金桔的品种选育和产业化方面走在全国的前列,具有良好的竞争优势和产业前景。但是,金桔是连同果皮食用的柑橘品种,柑橘果实农药残留的90%以上滞留在果皮中,金桔果实农药残留超标对人体健康的危害要远远高于其他柑橘,消费者对金桔果实农药残留超标更敏感。金桔树冠覆膜延期采收和滑皮金桔抗虫性较差等因素,使农药使用次数增多,增加了金桔果实农残超标的风险。

目前,柳州柑橘生产上使用的农药由经销商自由采购和推销,一些不宜或禁止在柑橘生产上使用的农药时有销售;另外,为了提高药效和降低成本,部分农药生产企业在产品中添加不符合规定的高毒、高残留农药或禁用农药,且不标明添加成分,对果实农残控制增加了额外风险和难度。

农药使用水平不高是存在柑橘果实农残风险的另一因素。目前,柳州柑橘病虫害防控的整体水平较高,一些管理较好的柑橘公司和合作社,已能最大限度地控制病虫为害和降低农药残留,但部分农户生产技术水平不高,尤其是以留守老、弱劳动力管理的果园较差,盲目用药、多药混用、长期固定几种农药、加大浓度、增加次数等现象较突出,并且存在农药使用的针对性不强、时效性不佳等问题,在科学用药、合理用药方面还有较大差距。这部分果园存在较大的果实农药残留超标风险,对柳州柑橘产业整体食品安全构成威胁。

柳州是重要的工业区和矿产区,靠近重金属加工企业、有毒有害化工厂、重金属矿产区、水泥厂等的柑橘园,果实存在重金属和有毒有害化合物残留超标的风险。

(二)食品安全风险防范

1、加强对农药市场监管

农业、工商、质检等部门根据职能加强对农药生产、销售市场的监管。定期组织经销商进行业务培训,不定期抽查经销商所经营的农药种类,发现问题及时整改。

2、建立风险评估和预警机制

风险评估与预警机制是保障柑橘食品安全重要防线,应尽早建立柳州市柑橘食品风险评估和预警机制,或将其作为重要组成部分,纳入柳州市农产品安全风险评估和预警机制。建立和完善风险分析、风险评估和风险交流程序,提高程序执行力。重视收集柑橘生产上病虫害流行、农药与肥料使用、采后处理制剂使用、重大污染事件等信息;加强果品质量抽查监测工作,及时获取相关的危险性评价信息,对可能会造成产品质量安全的潜在风险预先加以防范,对可能出现的果品质量安全事故作出及时预报和处置,将风险扼杀在萌芽状态。

3、重视果园生态建设和保护

良好的果园生态可以大幅度减少病虫为害,减少农药使用,同时减少重金属和工业污染。因此,果园生态建设和保护是提高柑橘果实质量安全的重要途径。新建果园应选择远离工业污染区,并尽量选择自然植被良好、与柑橘危险病虫害疫区有较好地理隔离或植被隔离的区域建园。规模果园应建立果园防护林带,减少溃疡病的传播、减轻黄龙病的发生。

重视果园生态保护。尽量多保留山地果园上部自然植被;建设果园水土流失防止设施;使用有机肥和低毒低残留农药,减少化肥和禁止高毒高残留农药的使用;采用生草栽培或季节性自然生草栽培;创造有利于果园有益微生物和害虫天敌种群繁衍的果园环境,减少病虫害的发生。

4、提高农药使用技术水平

加强对柑橘栽培管理者的技术培训,提高农药使用技术水平。围绕广大果农在病虫害防控方面普遍存在的“什么时间、什么药、什么方法”问题,在病虫害预测预报、农药种类和防控对象、药剂配制和交替用药、安全间隔期、田间施药操作方法等方面进行重点培训;同时编制和发放简单易懂的果园管理月历、病虫防控操作手册和挂历,拍摄播放相关的科教片等,提高果农掌握降低农药残留的方法和技巧。

三、市场风险分析与防范

经济风险主要是由于结构性需求不足、柑橘流通销售环节不畅、国外柑橘产品冲击、柑橘生产成本上升、柑橘果品价格下降而造成的市场风险等。

未来10年,我国柑橘结构性供给有余与结构性需求不足的矛盾将继续存在。柳州市柑橘产业在这一背景下面临着一定程度的市场风险。柑橘市场波动和变化主要受生产供给、国内消费水平的变化以及外销市场变化的影响。随着国民经济的增长和我国居民可支配收入的提高,国内柑橘消费将向安全、优质和全年供销方向发展。只要柑橘品质好,其生产(品种)结构与消费结构相协调,并能拉开市场供应时间,就会解决柑橘“卖难”问题。

由于加入WTO后,国外柑橘产品对国内市场的冲击,柳州市柑橘产业开发具有一定风险。《中美农业合作协议》和《中美关于中国加入WTO双边协议》有关农业的相关承诺,已把中国柑橘业推上了国际竞争的舞台,加入WTO后更意味着外国柑橘与国产柑橘将在中国市场上展开激烈竞争。国外柑橘将以较低关税进入中国市场,中国柑橘产业已受到外国柑橘的竞争。在征收30%-40%进口关税的情况下,我国仍有不少柑橘产品进口,当关税降至11%-12%时,洋水果进来更加容易,从而使国产劣质柑橘更处于无人问津的地步。加入WTO后,国外的柑橘进入国内市场,特别是我国柑橘成熟季节上市期间进来,势必对国内市场产生冲击,表现在:一是引起国内柑橘价格下跌,引发市场波动,增加国内市场不稳定因素;二是进一步加重国内原本柑橘“卖难”矛盾,可能引起流通渠道的混乱;三是影响橘农收入的增加,不利于调动橘农的生产积极性。

加入WTO给中国柑橘产业带来的影响,对不同的柑橘品种的生产与市场的影响不同。从柑橘鲜果来看:对宽皮柑橘负面影响不大。中国是宽皮柑橘生产大国,宽皮柑橘具有比较优势,在国际市场上具有较强的竞争力。对甜橙的负面影响相对较大,但自加入WTO十几年的情况看,对我国甜橙的影响也仅限于夏橙类稍大一些,对脐橙基本未造成不利影响。

柳州市柑橘产业化开发规划周期长、涉及面广、投资大,对市场反应相对迟缓,市场变化对本规划将产生较大影响。未来10年,柑橘不再是“皇帝的女儿不愁嫁”,部分品种将可能出现“卖难”问题。解决的办法,一是采取技术措施,加强果园管理,提高品质,以质取胜;二是发展早熟、晚熟品种,拉开成熟期,延长应市期;三是建立贮藏保鲜设施,延长上市时间;四是发展鲜食和加工兼用品种,适时发展加工;五是发挥协会作用,加强和完善柑橘市场信息网络体系建设;六是通过资本运作和资产重组,形成产、学、研相结合,组建柑橘产业化经营的专业公司统一品牌,精心实施名牌战略,努力开拓东南亚、欧盟和俄罗斯等国际市场。

四、社会风险分析与防范

在柳州市发展柑橘产业基本不会面临技术风险,农艺方面没有明显的风险。这个地区从事柑橘生产已有很长的历史,农民对柑橘生产技术已有基本的了解。柳州市柑橘产业发展的主要社会风险可能来自于危险性病虫害传播、体制、组织管理与决策。

目前柑橘生产的经营方式以个人或家庭承包种植经营和公司化经营为主。果农既不能及时得到全国各地的产销信息,又没有与其经济利益密切联系的经销企业,而且由于资金和政策配套的原因,农民自身的产销合作组织不多。农民在市场交易中始终处于被动和从属的不平等地位,在产品的销售上没有主动权,许多合理的利益被流通环节盘剥。家庭经营超小规模、经营体制产销脱节、产业化水平低、出口秩序紊乱等所导致的体制风险,直接影响柳州市柑橘产业的发展与效益。

按照国际经验,重大项目的组织、实施与管理实行一体化的组织管理机制。具体操作中需要资金、技术和管理三结合。当前,柳州市有关柑橘产业开发项目在组织管理上形成了一套较为有效的组织管理机制,这有利于减轻柑橘产业化开发可能带来的组织管理风险。

对于社会体制风险,在宏观上有赖于国家经济体制改革。微观上,可加强农民的组织化程度,实行柑橘规模化经营,逐步将柑橘生产者果农、果场等及其合作组织改造为“柑橘企业”,实行企业化经营,现代化营销。引导民营企业进入柑橘领域,实行业主制开发与运作。引导工商企业投资柑橘产业,采取“公司+基地+农户”模式,进行产业化经营。注重多渠道经营,既发展个体、联合体、股份制和新型合作经济组织等各类市场主体,也发展产、供、销、加一体化企业或企业集团。

对于组织管理风险,在实施“柳州市柑橘产业发展规划”过程中要坚持资金、技术、管理和市场营销四个方面的有机结合,而不能将四者相互割裂开来,否则不仅达不到预期目的,并且会人为地制造出更大的风险。

对于决策风险,关键在于强化决策的监督机制,实现决策的科学化、民主化,提高决策的透明度。


第十一章  相关附件与附图

1.柳州市各区县柑橘类水果栽培现状图

2.2016-2020年柳州市各区县柑橘栽培面积发展规划

3.2020-2025年柳州市各区县柑橘栽培面积发展规划

 

附件下载:    柳政办〔2017〕50号广西柳州市柑橘产业规划相关附件与附图 

 

公开方式:主动公开

柳州市人民政府办公室                   201745日印发

信息员:梁奕飞   责任编辑:梁奕飞  
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